集体经济论坛

制度管理与自主管理

门  文

据消费时报报道，青岛电冰箱厂企业管理由制度管理向自主管理转化，促进了企业管理水平提高，笔者为这个转化叫好。

企业管理，是企业的基本内功，是一项基础性工作，它的基本任务就是把劳动者、劳动手段、劳动对象科学地组织起来，对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制，充分利用企业内部和外部一切条件，使企业获得最佳效益。因此，企业管理水平高低与企业的经济效益成正比的。时下，企业是制订了不少规章制度，条条款款，应有尽有，这是应该的，也是需要的，对提高企业管理水平是有利的。但是，有些企业把制度当万能，以“管”代“教”，放松了职工的思想工作，“思想”一手软，“制度”一手硬，因而导致工人的主人翁意识淡化，雇用思想滋增，工人的积极性、创造性未能得到充分发挥。

现代企业是应该有一整套科学的、完整的、符合客观规律的各项规章制度和管理方法，这样才能保证企业生产经营正常进行和促进企业不断发展。不过，制度再好、再完善还需靠人来执行。所谓制度管理就是按照客观经济规律和自然规律，制定一套要求大家共同遵守的办事程序，是外部施加带有制约性的管理方法，而自主管理按照社会主义企业的本质要求，职工是企业的主体、主人，工人以当家作主的精神，出自内心对制度进行自我约束，这是文明管理的一种体现，也是提高企业职工主人翁地位的根本途径。

制度管理与自主管理，尽管都是管理，但是，在层次上、内涵上有着本质的区别，前者是“要我做”是被动的，后者是“我要做”是主动的，一“被”一“主”，管理方法不同，自然管理的效果也就是不同了，相对而言自主管理可以最大限度地挖掘职工的内在潜力，  更好地发挥职工群众的智慧和力量。

因此，企业在施行制度管理的同时，要积极引导从制度管理向自主管理转化，增强职工参与意识，启发职工参与管理，并要注意把两者科学地结合起来，这样企业管理制度便能真正落到实处，企业管理水平也就可以登上一个新的台阶。