【工作研究】

专业联社履行服务职能的探索

徐  综

    专业联社的职能是“指导、协调、维护、服务”八字。专业联社怎样对集体企业履行服务的职能，上海市塑料制品合作联社通过投资建立股份制公司的方式进行了有益的探索。

    过去，联社为了履行服务的职能，把集中在联社的一部分资金通过银行委贷给基层企业，试图通过这种方式为基层企业融通资金，缓解困难。但由于种种原因，这批委贷的资金往往“沉淀”在各受益单位，不能继续循环，良好的服务愿望变成了一堆债务。

    1987年10月，  联社经过理事会讨论通过，用集资入股形式组建上海联合塑料制品公司。初建时，共有13个单位入股，共计股金135万元，其中联社入股120万元，为最大的股东，其余单位均系联社所属的成员单位或成员单位举办的“三产”单位，到1990年底，股东单位已扩大到32户，  合计股金205．3万元，工作人员由5人增加到49人，其中联社股金为141万元。

    四年来，联合塑料制品公司根据公司章程和历次股东大会的决议，办了几件实事：

    1．  在塑料原料供应紧缺时，  为股东单位“找米下锅”，筹措紧缺原料。共计从市场上采购塑料原料13503吨，其中供应股东单位6896吨，占51％；

    2．在市场疲软时，配合股东单位推销塑料制品。共计销售塑料制品1329万元，其中一部分是股东单位生产的；

    3．为股东单位调剂流动资金1987万元，并为股东单位办理信贷担保7976．S万元；

    4．四年来上交税金126．25万元，上交联社管理费47．7万元，实现利润93．2万元；

    5．帮助一个股东单位改善管理，  扩大经营，扭亏为盈。

    综上所述，举办这个公司对国家有利，对联社有利，对股东单位有利。股东单位的受益突出表现在融通资金及供销环节上。在最近召开的第五次股东大会上，受到股东们的好评。专业联社通过举办集资入股的联合塑料制品公司，把一笔有限资金交给一个公司去经营，真正把这120万钱用活了，使股东单位得到了实惠，这是一项实实在在的服务，远远胜过以往采用委贷服务方式。

    股东大会经过讨论与总结，股东们认为联合塑料制品公司有下述三点是可取的：

    第一、专业联社办公司有一个明确的指导思想。即拿出120万元钱来为集体企业服务。公司的宗旨，第一是为股东单位服务，第二是公司的适当盈利，两者的关系不能颠倒。要正确处理服务和盈利的关系，只强调公司搞好服务，弄不好变成“挂红灯”(亏损)，过分强调公司盈利了，又易忽略服务。因此，需要掌握两者的主次及其结合的适度点。

    第二、在生产经营活动中，正确处理公司与股东单位的关系。如果公司办的生产经营活动与股东单位撞车时，要坚持一条原则，由公司主动让路。如公司在中空容器的生产和销售上主动让路，受到有关股东单位的谅解与欢迎。

    第三、坚持民主办公司的原则。公司有完善的章程，确定股东大会是公司最高权力机构。董事会是股东大会闭幕期间的执行和决策机构，董事会聘用总经理，实行董事会领导下的总经理负责制。对股东大会、董事会、总经理三个层次的职权作了明确的划分与规定，使所有权与经营权适当分离。尽管专业联社占有65％股权，但章程规定要80％以上股权的通过才能作出决议，  以避免联社一家说了算，调动全体股东单位的积极性。