《上海集体工业》—九九二年宣传要点

    最近，李鹏总理给全国轻工业集体企业第四届职工(社员)代表大会贺信中提出：“集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，在搞活国营大中型企业的同时，也要充分注意发展城镇集体经济”。这对巩固集体经济在国民经济中的主体地位，持续稳定发展城镇集体经济具有重要意义。目前全国各地、各部门正在认真学习和贯彻中央工作会议精神，把增强国营大中型企业活力摆到突出位置，千方百计地在搞活国营大中型企业上下功夫，以增强其活力。在国家大力向国营大中型企业倾斜的形势下，如何进一步搞活城镇集体所有制企业，推动集体经济发展，就成为当前迫切需要解决的问题。本刊1992年以党和国家的改革和开放方针为指导，以进一步搞活城镇集体所有制企业为中心，加强宣传报道。

    一，宣传和贯彻<城镇集体所有制企业条例》。

    (一)《条例》的制定是城镇集体企业发展的需要。要依法保护和引导城镇集体企业发展。

    (二)《条例》的制定是城镇集体企业深化的需要。要按照《条例》规定，推动企业深化改革，增强企业活力。

    (三)《条例》的制定是保护城镇集体企业合法权益的需要。要充分利用《条例》这个有力武器，坚决制止和纠正平调和侵吞企业资财的行为，保护企业权益。

    二、破除“二国营”管理模式，按照集体经济的性质和特点办企业。

    (一)改革集体企业的管理体制，落实集体企业的各项自主权，搞活集体企业。

    (二)破除“参照”国营企业的观念，切实按照集体企业的特点办企业，这是搞活企业的关键。

    (三)集体企业要眼睛向内，发挥自身优势，增强企业活力。

    三，改革集体企业的产权制度，探索集体所有制经济有效实现形式。

    (一)界定集体企业产权，是改革企业产权制度的基础。

    (二)探索集体所有制经济有效实现形式，提高资产增殖能力，促进集体经济发展。

    (三)建立集体企业产权管理制度，保障产权利益。

    四、完善集体企业的经营机制，放开企业的生产经营。

    (一)完善企业的经营机制，增强企业自我积累、自我改造、自我发展、自我约束的能力。

    (二)树立商品经济意识、市场意识、竞争意识、提高企业适应市场变化能力。 

    (三)放开集体企业的生产经营，使企业真正成为独立的商品生产者和经营者。

    五、调整经济结构，提高经济效益。

    (一)以市场为导向，调整产品结构，适应市场需要。

    (二)根据国家的产业政策，调整行业结构。

    (三)调整企业组织结构，实行规模经济。

    (四)集体企业要走“质量、品种、效益”发展路子。

    六，推进技术进步，加速技术改造。

    (一)推进技术进步是增强集体企业活力的物质技术基础。

    (二)依靠技术进步，改造传统行业，是发展集体经济的根本途径。

    (三)积极引进国外先进适用技术，加速技术改造步伐。

    (四)加速技术进步的关键是培养人才。

    七、改革企业内部领导管理体制。

    (一)加强民主管理。

    (二)完善厂长负责制。

    (三)发挥企业党组织的政治领导核心作用．

    八，加强企业管理，提高企业素质。

    (一)加强企业管理是发展集体经济的一项战略任务。

    (二)加强企业基础工作，实行科学管理。

    (三)改变小生产管理方式，推进企业管理现代化。

    (四)实行各种形式的经济责任制，加强企业管理。

    九、全国总社各级联社是领导管理城镇集体工业企业的基本组织形式。

    (一)互助合作是企业内部职工之间、企业之间的基本宗旨。

    (二)行业管理和联社管理的本质区别和联系。

    (三)目前轻工业部和二轻厅、局与手工业合作总社和联社合署办公，不是合并办公，更不是合二而一，应加强联社建设，发挥联社“指导、协调、维护、服务”的职能。

    我们希望广大读者和作者根据本刊宣传要点，及时提供稿件、信息和资料，不吝赐教。

    《上海集体工业》编辑部