中共蚌埠市委关于进一步放开搞活二轻集体企业的意见(摘要)

    当前，改革正在深入发展，要进一步解放思想，大胆创新，加快改革步伐。关于进一步  放开搞活二轻集体企业的五项办法如下：

    (一)厂长自己选

    1．按照“四化’原则，集体企业的厂长<经理)，应本着*政治上没问题，治厂有本事，群众信得过’的原则，实行选聘制。人选可以结合经济承包，企业租赁，通过招聘或职工民主选举的方法产生。

    2．实行厂长(经理)任期目标责任制。厂长(经理)行使生产经营指挥、任命企业中层行政干部和企业内部机构设置等权力。

    3．废除干部终身制，实行任期制。厂长(经理)每届任期三年，干得好的可以、连选连任。对任职期间被免职或自动辞职的人员。以及任期届满后落选的人员，本着‘那来那去’的原则，恢复原来的身份和待遇。

    4．按照国家审计工作有关规定的精神，对厂长(经理)任职期间和离职时的企业经营情况实行审计，并以此作为考核干部的重要依据。

    (二)企业自己管

    1，企业依照法律规定实行民主管理。企业的重大问题应由职工代表大会或职工大会民主讨论决定，厂长对职工代表大会或职工大会负责。

    2．根据国家价格政策，企业有权自行定价，随行就市。企业用自行采购的原材料生产的产品实行议购议销，高进高出，优质优价，季节差价。对积压产品企业有权削价处理，物价部门应予支持，税务部门不征差价营业税。

    3．企业可根据实际情况，实行不同形式的经济承包责任制，包括车间班组的逐级承包、原材料供应承包、销售承包，运输承包以及其它各种单项承包。承包合同坚决兑现。实行单项承包的不征奖金税。

    4．企业有权拒绝任何部门的无偿平调、乱摊派等损害集体企业利益的做法，各部门、

各单位要尊重集体企业的自主权。

    5．集体企业有权改革劳保福利制度，如职工医药费的管理使用、病事假工资的确定等。但要切实保障离、退休职工的应得利益。

    (三)分配自己定

    1．集体企业本着‘交够国家的、留足集体的、剩下的自行支配’的原则，有权自行确定适合于生产发展需要的工资形式，包括计件工资、超定额计件工资，浮动工资、分成工资，岗位津贴等。

    2，坚持按劳分配原则，在完善内部经济责任制的基础上，职工的劳动报酬应同企业经济效益及本人劳动成果挂钩。

    3．选择几十企业试行股份制。

    (四)工人自己招

    1．企业有权根据生产经营需要，自行在经过培训的城镇待业人员择优招工，不受劳动指标的限制，有权自行决定录用合同工、季节工、临时工。企业所需的技术、管理人员，可以从本企业职工中选拔，也可以在社会上招聘，生活待遇从优。任何部门都不得违反国家规定，硬性给企业安插人员。

    2．企业有权按政策规定自行办理职工退休、退职和徒工、大中专毕业生转正定级．    3．企业可以根据淡旺季节和任务大小，实行弹性工作时间，以旺养淡，以丰补欠。

    4．对严重违反厂规厂纪的职工，企业有权给予经济处罚、行政处分，直至开除．    <五)盈号自己负

    1．企业实行独立核算，自负盈亏。由联社投资办的企业，实行联社所有，企业经营，企业对联社实行多种形式的经济寅仕制。

    2．对于连年亏损的企业，要‘黄牌警告’、限期整顿，扭转亏损，对少数资不抵债，复苏无望的企业应宣布破产。

    同意每年在企业上交联社的管理费中，提取1％作为奖励基金，用于奖励做出显著成绩的集体和个人。这项奖励基金不征奖金税。

    集体企业是社会主义劳动群众集体所有制的经济组织，应该比全民所有制企业有更多更大的自主权，使企业搞得更活、更好。希望二轻局在实行上述办法的过程中，认真总结经验，不断完善各项改革措施，推动二轻集体企业更加健康地发展。