集体经济实现领导方式上的一个创新

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今年8月29日吉林省召开了省集体、合作经济指导委员会成立大会暨第一次会议。这是全国第一个省级集体、合作经济指导委员会，也是我国城镇集体经济领域的一件大事。正如全国人大常委、中华全国手工业合作总社主任陈士能在会上所说，“这是集体经济实现领导方式上的一个创新，其意义深远”。

集体经济是我国基本经济制度的主体之一。坚持科学发展观，建设社会主义和谐社会离不开集体经济这一重要载体。党和国家一贯强调要发挥集体经济在国民经济中的重要作用，要深化集体企业改革，支持和鼓励以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的新型集体经济的发展。50多年来，我国集体、合作经济走过了曲折的发展道路，至今在有的地区仍然存在集体经济“上不了朝，奏不了本”的状况。然而“有为才能有位”。改革开放以来，吉林省手工业合作联社坚持“联”字当头，凸显联社为成员单位的服务功能。持之以恒，不辞辛劳，编织成县、地、省联社三级网络，使各级联社成为企业的“领头人”、政府的“好帮手”。

为掌握该省集体经济发展现状、存在问题，探讨集体经济的发展方向，省联社与省委、省政府有关部门和省供销合作社组成“集体经济调研组”，深入基层进行调研，并形成《关于我省集体经济现状及未来发展的初步调研》的报告。这个报告提出成立集体合作经济指导委员会的建议，得到了吉林省委、省政府有关领导的支持，林炎志副书记审阅了报告后非常高兴，立即批示：“我赞成你们的主意——成立‘集体经济指导委员会’这件事要有个时间表。你们有积极性，太好了。”

今天，吉林省把集体、合作经济的深化改革和创新发展作为经济工作的一件大事来抓。由省委财经办、省人大财经委、省政协财经委、省经济委员会、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省国税局、省地税局、省工商局、省教育厅、省中小企业局、省供销社、省信用合作社、省手工业合作联社等部门组成了集体、合作经济指导委员会，并由省委副书已林炎志、副省长牛海军出任主任，统筹规划，积极推进集体、合作经济的改革发展。这是地方党委和政府指导集体、合作经济发展的一个创新，也是广大集体、合作企业和联社翘首以盼的。

集体经济实现领导方式的创新，来自于思想观念的活跃和涌流。吉林省委副书记林炎志曾经说过，在我国市场经济体制不断完善的过程中，集体经济发挥的作用将超过国有、私有经济。党的各级职能部门要建设专门运用资本的职能部门，学会“驾驭资本”。他亲自带领吉林省各相关部门以及省手工业联社的领导，到上海考察研究集体经济发展状况，听取上海市工业合作联社系统新工联（集团）有限公司改革的成功经验，还专门邀请上海市集体（合作）经济研究会的专家学者，探讨集体经济的理论创新。吉林省的实践证明，集体经济的发展离不开党的领导、政府的扶持，尤其是对集体经济有正确的认识。吉林省委、省政府没有因为集体经济存在“二国营”的弊端而取消它；没有因为集体经济改革中存在基础薄弱、产权复杂，法规滞后等困难而放弃它。他们吸纳国内外先进思想理念，积极的探索集体合作经济的创新之路，这就是吉林省在集体经济实现领导方式创新方面能走在全国前列的重要原因。

集体经济实现领导方式的创新，吉林省走在了全国的前头。这也是他们认真贯彻落实中华全国手工业合作总社“六代会”精神，结出的硕果。陈士能主任说，成立这样的委员会，吉林省是第一家，这在全国开了一个好头，起到了重要的示范和带动作用。我们真诚的希望，在全国各省、市集体经济的改革创新中这样的大事、喜事越来越多。