建立现代产权制度

实现企业可持续发展

白山市喜丰塑料股份有限公司

白山市喜丰塑料股份有限公司是1992年由浑江市第一塑料厂为主要发起人改组成立的股份制企业。企业经过10多年的建设和发展，现有生产、销售、科研等12个分厂和子公司。主要生产农用薄膜制品、建材制品、汽车工程塑料产品、化工产品、纸制品、医用塑料制品、医药产品等7大系列200多个品种。公司总资产达到38亿元，其中，固定资产148亿元。年生产塑料制品能力8万吨，连续多年产销量居全国第一，目前是亚洲最大的农用薄膜生产企业，是全国1000户和吉林省50户重点工业企业。

喜丰公司始终以振兴民族工业为己任，以“让喜丰农膜为亿万农民带来最大收益”为企业宗旨，坚持“一切服从质量、一心为了用户”的质量方针，在全国农膜企业中率先通过ISO9002质量体系认证。公司荣获全国“五一劳动奖状”和全国首批“重合同、守信用”企业称号。公司把“做强主业、扩大规模、多元经营、跨越发展”作为企业发展方针。“做强主业，扩大规模”就是做强农膜主业，实施“三星”发展战略扩大企业规模。公司在山东收购寿光银龙塑料制品厂，其农膜产品覆盖华北市场；在西安租赁西安塑料制品厂，其农膜产品覆盖西北市场；喜丰公司及控股吉林参花塑料股份有限公司生产的农膜，覆盖东北市场，“三星”战略已取得显著成果。“多元经营，跨越发展”是公司在做强农膜主业的基础上，向农用节水器材、汽车工程塑料和药业方向发展，通过发展高效农业节水器材、汽车工程塑料制品和控股长白山药业集团股份有限公司来增加企业利润增长点，使喜丰公司早日上市。

党的十六届三中全会明确提出，企业改革要解放思想、大胆实践，要以明晰产权为重点，大力推进体制创新。总社“六代会”提出了以产权制度改革为核心，进一步推进企业改制，创造集体经济的多种有效实现形式的要求。喜丰公司为推进企业可持续发展，根据党的十六届三中全会和总社“六代会”精神，按照建立产权制度的要求，进行了产权制度改革。

一、广泛征求意见，制定改革方案

喜丰公司改制前，资产质量优良，经济效益较好，产品畅销大半个中国，可是企业要想往高端发展参与国际市场竞争，原有体制的局限性已不能满足扩张的需要。为了谋求企业更大发展，公司领导层经过反复研究，并经职代会充分讨论，决定进行产权制度改革。为此，公司向市联社、市政府提出了报告。2003年初，白山市政府企业改革工作组进驻喜丰公司，经过4个月的积极筹划，在广泛征求意见的基础上，形成了《白山市喜丰塑料股份有限公司产权制度改革方案》讨论稿。同年6月先后召开了喜丰公司产权制度改革动员会、中层干部座谈会、领导班子座谈会、职工代表和工会委员座谈会等多次会议，对《方案》进行了认真讨论。8月6日召开了喜丰公司五届十次职工代表大会，与会代表经过认真讨论和审议，通过了改革方案并上报给市政府。2003年8月21日，市政府以白山政函\[2003\]96号文件对喜丰公司产权制度改革方案作了批复。至此，喜丰公司产权制度改革拉开了大幕。

二、实施资产量化，转换职工身份

喜丰公司此次产权制度改革，量化净资产总额为5584万元，量化具体步骤是：

（一）解除职工劳动关系给予经济补偿。公司根据职工的工作年限，每年工龄按职工本人2002年月平均工资的标准给予解除劳动合同的经济补偿，不足一年工龄的按一年计算。其中，2002年月平均工资低于企业月平均工资的职工补偿标准，按企业月平均工资计算；2002年没有工资基数的职工的补偿标准，按省政府发布的白山地区最低月工资275元计算。公司在册职工1016人，共需1057万元净资产作为解除劳动合同的经济补偿，占量化资产的189％。

（二）提取离退休人员养老基金。企业从可分配净资产中按10％提取养老基金，计5584万元，折股后（1889万股）作为离退休人员的共有股份，由企业工会代表离退休人员持有，分红收入主要用于离退休人员的养老保险、基本医疗保险和特困补助，养老基金股由公司管理和使用。

（三）剩余可分配净资产全部量化给在职职工。为了避免改制后出现新的大锅饭，调动企业经营者和职工的积极性，公司将剩余可分配净资产39686万元，按职工的职务、技术职称、贡献大小和厂龄等全部量化给在职职工。具体比例如下：

公司经营层高级管理人员（11人）量化比例为556％，计2207万元，其中，量化给公司法定代表人的资产占量化给高层管理人员资产的588％，计1298万元，按每股净资产折算股份后为4391万股，占公司总股本的123％。其余资产，计909万元，量化给公司经营层其他高级管理人员，折算股份后为3075万股，占公司总股本的86％。高层管理人员量化的资产包括获得各种荣誉称号和技术职称所量化的资产。

公司机台长以上中层以下各级管理人员量化比为1314％，计521万元。按每股净资产折算后为1763万股，占总股本的49％。量化的资产包括获得各种荣誉称号和聘任的专业技术职称所量化的资产。

职工厂龄量化比例为3126％，计12406万元。根据企业职工进入喜丰公司的实际工龄进行量化（不包括高层管理人员11人），平均每人量化资产227万元。按每股净资产折算股份后为4197万股，占公司总股本的118％。

（四）对相关问题的处理和规定。职工解除劳动关系所得资产补偿和量化的资产，折股转作改制后企业的个人股，可继承和转让；公司领导班子成员量化的股份，任职期间及离职、退休后3年内不准转让；为了增强职工参与和风险意识，按每名职工量化的净资产总额的2％进行配股；其他诸如劳动关系、档案管理、离退休人员待遇等都分别做出了具体规定。

三、推进配套改革，完善经营机制

企业资产量化，职工转变身份实现了产权人格化。但是，产权人格化并不是一剂万能的良药，企业要成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体，在管理体制和经营机制上就必须有所创新。为此，公司产权制度改革后，又相继进行了配套改革。一是深化用人用工制度改革，完善竞争机制。公司建立和推行了公平竞争上岗机制、价值评价考核机制、提高技能培训机制。对中层管理人员实行公开竞聘上岗，上任后每年进行绩效考评，实施末位淘汰；对一般管理人员实行聘任上岗；对普通员工实行竞争上岗，选拔优秀员工进行技术培训，培养一流的拔尖人才为企业发展储备后劲。二是实行薪酬动态分配，完善分配机制。公司调整了工资分配比重，分配向技术、生产、管理一线倾斜，员工工资水平与企业效益同步增减。进行处室整合，优化人员配置，裁减冗员，达到精简高效。对被裁减下来的人员合理分流，通过扩大生产规模、开发新产品，逐步安排这部分员工就业。三是改革分厂管理体制，完善激励机制。公司赋予各分厂独立经营权，把它们推向市场，根据各自特点和条件，开发适销对路的产品，在市场竞争中求生存、谋发展，对效益好的给予奖励。

四、企业改制后的成果

公司进行产权制度改革所产生的效果主要体现在以下几个方面：一是所有者到位，资本结构合理，股东权益明确。改革后资本人格化，企业员工人人有股权，领导班子持大股，企业法人代表持大股，资本结构趋于合理，极大地调动了经营者的积极性。全体员工按其股份享有所有者权益，赢利大家有贡献，亏损人人有责任，全体股东按其股份，分享红利承担风险。二是企业员工思想转变，观念更新。产权制度改革实现了两个转变：企业转为混合所有制，人员身份转为合同制。员工既是股东，又是打工者，思想观念有了真正的转变。大家意识到，只有努力工作，才能保住饭碗；只有企业增效益，自己才能多受益。三是公司以人为本，员工利益有保障。改制后，公司以10％的增幅比例给员工增加了工资，并按时足额缴纳养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金，使员工解除了后顾之忧。

喜丰公司在新体制、新机制下运行一年来取得可喜的成果。2004年公司完成制成品总产量37万吨，同比增长20％；完成工业总产值406亿元，同比增长388％；实现销售收入37亿元，同比增长308％；实现利税3008万元。公司实现了三个历史性突破，即产值突破4亿元，销售收入突破3亿元，喜丰农膜突破3万吨。

（执笔：邵世权、白喜丰）