
改革到了啃“硬骨头”时期
国家发改委体改司司长范恒山最近指出,中国改革在各领域有序展开,取得重要进展,特别是一些多年酝酿的重点领域和关键环节的改革有所突破。但是,目前改革到了真正啃“硬骨头”的时期。
范恒山指出,从改革内容来看,相对容易的改革差不多已基本完成,目前面临的主要是一些涉及面宽、触及利益层次深、配套性强、风险比较大的改革,已与行政体制、文化、社会等方面的改革连在一块,甚至涉及国际经济关系和社会稳定。
从改革的动力看,随着改革不断深化,由于改革操作过程中出现的某些失误和不规范行为等,一定程度上影响了一部分民众拥护改革、投身改革热情的充分发挥;另一方面,政府部门在改革的深化过程中,本身成了改革对象,其积极性也会受到影响。
从改革方式来看,随着改革领域的广泛化和改革探索的普遍化,以及社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多元化,由政府给优惠政策进行改革的空间越来越有限,政府通过行政手段主导改革能力也受到了严重挑战。这种状况在这次宏观调控中就体现得特别明显。
从改革要求看,人们对改革效应的预期普遍提高,对改革成果分享的要求明显增强。改革已从主要是利益调整转向利益调整和利益增进并重,从利益倾斜转向利益兼顾,特别是要求使广大人民群众都能分享到改革与发展的成果。
范恒山认为,今后一个时期,改革的内容和任务具有明显的关键性和艰巨性特征,必须要下更大的决心,做更大的努力,采取更有效的措施,才能使改革扎扎实实地推向前进。