从上海统计数字看集体单位在社会就业中的作用

笔者翻阅了近几年上海市的统计年鉴，发现集体单位的从业人员在各类单位中一直居首位。数据显示，2004年集体单位的从业人员为225.52万人，占当年全市从业人员836.87万人的26.95%。居第二位的是城镇私营企业，从业人员为192.12万人，占全市总数的21.50%。其次是国有企业149.34万人，占全市总数的17.85%。

2004年同2000年相比，城镇私营企业从业人员从58.23万人增加到192.12万人，增长2.3倍；非正规就业及自由职业人数从19.90万人增加到39.65万人，增长近1倍；国有企业从业人员从180.99万人减少到149.34万人，减少17.75%；集体单位从业人员从282.18万人，减少到225.52万人，减少20.08%。

由于多种因素，致使集体所有制性质的法人单位和从业人员减少，不足为奇。可从统计数字中，笔者发现集体单位从业人员最集中的二大产业，2004年出现了回升的势头。一是制造业，2004年的从业人员为99.29万人，比2003年的92.50万人增加6.79万人，增幅为7.3%。二是批发、零售商业和住宿餐饮业的从业人员从2003年的13.64万人，增加到2004年的16.65万人，净增3.05万人，增幅为22%。这是否是一种发展趋势，尚须继续观察，不能轻易下结论。但是，如果能按党的十六届五中全会精神办事，把就业作为“民生之本、安国之策”，“继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济”，那么，这种趋势是可期待的。

（俞官溯）