由“兼顾公平”到“更加注重公平”

佴怀青

建设和谐社会是一项非常艰巨的、全方位的系统工程。当前影响我国社会和谐的因素很多，突出的一条是社会公平方面存在问题。正因为如此，中共十六届四中全会提出“注重社会公平”；今年年初，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中说，要“把维护社会公平放到更加突出位置”；十六届五中全会再次强调“更加注重社会公平”。由“兼顾公平”到“注重公平”再到“更加注重公平”，提法的变化，引人注目，值得深思。

在公平问题上，群众意见最大的是收入分配的不公。现在地区之间和部分社会成员收入差距过大甚至悬殊是公认的事实。一方面，社会上的百万富翁、千万富翁已经不算稀奇，亿万富翁也有了（其中不乏有人靠不正当手段非法暴富的）；另一方面，还有几千万人的温饱没有解决，如果加上城镇的下岗失业职工，以及农村中因病或失地而返贫的农民，恐怕还不止这个数。基本的社会保障在农村基本上是空白。出口不断增长的背后实际上反映了内需的不足。针对这个现象，胡锦涛同志指出：“要高度重视收入分配问题”；十六届五中全会也指出，要完善分配制度，加大调节收入分配的力度，努力缓解收入分配差距扩大的趋势。

走共同富裕的道路，是社会主义的本质要求，从邓小平到江泽民再到胡锦涛，都反复强调这个原则。邓小平同志提醒人们：”分配不公，会导致两级分化”，“如果导致两极分化，改革就算失败了。”改革在某种意义上也是利益格局的调整，但这种调整应该是维护而不是损害大多数人的利益，应该使全体人民共享改革发展的成果。当然，共同富裕不是同步富裕，总有先富和后富。共同富裕也不是同等富裕，差距是应该的，但必须适度。差距大大、大悬殊，就不公平了，社会就很难和谐了。

有人担心，注重公平会不会损害效率?实际上，维护公平的目的也是为了提高效率。只有在一种和谐的利益关系氛围中，人们才能心情舒畅、充分发挥建设社会主义的积极性。还有人忧虑，注重公平全不会导致平均主义大锅饭?其实公平与平均主义没有因果关系，平均主义本身就不公平。目前的主要倾向不是平均主义，而是收入差距扩大为核心的社会公平失衡。“发展才是硬道理”，“稳定压倒一切”，都是邓小平的名言。稳定是治国安邦的大道理。稳定要求社会和谐，和谐要求社会公平。公平是和谐社会的重要保证，也是和谐社会的重要特征。

公平是一个历史范畴，没有亘古不变的标准。公平是一个相对的概念，没有绝对的所谓“公平”。建设和谐社会，需要很长的历史过程。在现实条件下，我们应该做、而且必须做的，是尽最大努力维护和实现社会的公平正义，把社会不和谐因素降到最低程度，由不够和谐到比较和谐再到更加和谐而不断向前推进。