上海市集体经济研究会召开厂办大集体企业改革工作座谈会

20世纪70至80年代期间，为安置回城知青和国有企业职工子女就业，许多国有企业扶持兴办了一大批集体所有制企业（简称厂办大集体）。在市场经济条件下，这些厂办大集体企业如何走好改革之路，是大家关注的问题。最近，上海市集体经济研究会在宝钢集团企业开发总公司会议室召开厂办大集体企业改革工作座谈会。国务院国资委维护稳定办公室副主任周放生与宝钢集团企业开发总公司、一钢企业开发有限公司、浦钢实业开发总公司、上海电信实业集团公司业务部、上海航空工业（集团）有限公司、研究会企业工作委员会等单位领导一起参加了座谈会。

座谈会上，参加会议的上海同志普遍反映，当前厂办大集体在改革中碰到的主要问题是：（1）集体企业的资产，由于历史原因，没有经过清产核资、产权界定，在上世纪90年代中期由国有扶办单位领导认定为国有资产，而集体职工身份没有改变，对此如何处置?（2）国有扶办单位拟在国内和境外上市，其扶办的集体企业出路在何方?（3）厂办集体企业经营状况不佳，资不抵债，改革成本如何筹集?（4）厂办集体企业生产、经营状况尚好，在改革中，在支出各种成本和费用后，如有积余，如何处置?（5）在企业改制的同时，解除职工无固定期劳动关系进行经济补偿，其补偿标准如何掌握?（6）国务院下发的东北地区厂办大集体改革试点工作的指导意见，在上海是否适用?（7）中央在沪国有企业扶办的大集体改革中碰到的诸如改革方案审批、产权等问题，地方有关主管部门是否可以行使职权?

对以上难点、热点、疑点问题，周放生副主任根据国务院下发的东北地区厂办大集体改革试点工作的指导意见精神，结合工作实践作了解答。