多部委酝酿金融支持小微企业发展的组合新政

近两个月来，国家发改委、工信部、财政部、央行、银监会等陆续到东部、中部、西部调研，了解和研究小微企业融资难问题。据悉，多部委经过调研和酝酿，将确定多项金融支持小微企业发展的政策措施，并指定相关的负责部门。

一是加大对小微企业的信贷支持力度。银行业金融机构对小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率；商业银行重点加大对单户授信500万元以下小微企业的信贷支持等。二是细化对小微企业金融服务的差异化监管政策。对小微企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制；加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小微企业正常的生产经营；禁止商业银行对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费；严格限制商业银行向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用。三是发展小金融机构，积极服务小微企业。将强化小金融机构重点服务小微企业、社区等方面的市场定位；引导小金融机构增加服务网点。四是通过资本市场扩大小微企业融资渠道。将加紧落实中小企业股份转让系统试点扩大至全国的具体实施方案；支持证券公司通过区域性股权转让市场为中小微企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务；抓紧推出非上市公众公司定向发行细则，适时出台非上市公众公司并购重组管理办法，支持中小微企业股本融资、股份转让、资产重组等活动。五是进一步提高小微企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围；将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。

此外，7月24日召开的国务院常务会议决定，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。                           （彤）