新型集体经济是具有活力的民生经济、穷人经济

潘名山

新型集体经济是以劳动者的劳动和资本联合为主而构成的新型集体企业的集体所有制经济。因而它传承了传统集体经济“集体所有”的产权特征，即由集体企业自主地运作经营管理企业的资产进行保值增殖；另一个产权特征，就是劳动者出资的资本仍归劳动者个人所有，持有企业的个人产权（或股权），一般而言，劳动者个人股权在企业股权结构中的比重很小，然而，企业劳动者众多，集聚起来的劳动者个人股权总量在企业股权结构中的比重将起到控股作用。这一股权特征非常重要，它把传统集体所有制企业“集体所有、个人没有”演变成了“集体共有、个人也有”的新型集体企业。

新型集体经济的活力何在

第一，企业劳动者从企业虚拟主人成了真正主人。这个转变是深刻的本质的。它把企业的命运和企业员工的命运融化成了一体，工资发多少，红利分多少都和企业的成长性密切悠关，谁会不关心企业，不关注企业的经营管理和企业的社会信誉、企业发展！在这样的企业里，人人为我、我为人人，爱厂如家，团结互助的氛围必然蔚然成风，广大劳动者的社会主义积极性、主动性、创造性必然得到最大限度地释放。

第二，走共同富裕道路是劳动者的重要价值取向。在贫富差距日益拉大的趋势下，劳动者通过两个联合艰苦奋斗，自力更生，提高收入水平，主动地缩小贫富差距，合理地调整收入分配，是党中央的既定方针，是高举旗帜走中国特色社会主义道路的伟大实践。

第三，手拉手一起干，互助合作，育新风。在新型集体企业中，人与人的关系是互助合作关系，不存在任何的剥削关系。这种纯洁的人际关系必然孕育着集体主义精神，依靠集体的力量和智慧去发展壮大企业，提高企业效益，增加劳动者的收益。劳动者最听党的话，他们能最好地把集体主义精神和爱国主义精神紧密结合起来，走强国富民道路。

新型集体经济为什么可以称之为民生经济

第一，因为新型集体经济是为百姓们直接参加劳动和投资的一种集体所有制的实现形式，属于公有制经济的重要组成部分。农村的农民专业合作社和城市的新型集体企业都是属于由劳动者的劳动和资本联合为主的、典型的新型集体经济。这与国有经济、私有经济和其他非公有经济有区别，但都在两个毫不动摇之列，受到党和国家的政策鼓励。

第二，因为新型集体经济可以直接和部分解决社会就业、提高民生、企业范围内的职工收入等问题。这种由民众自救自助和政府财政支持来共同解决民生问题，可能是一个又好又快的办法。

新型集体经济为什么可以称之为穷人经济

第一，因为新型集体经济基本上都是弱势群体比较集中的领域，企业规模小，技术力量弱，文化水平低，比较贫穷，社会地位低。他们靠自己的劳动、少量的投资办企业发展经济，比之那些财大气粗的大企业、民营企业、外商投资企业的困难要大得多，竞争力要弱得多，是一个很明显的穷人经济。

第二，新型集体经济虽然是一种穷人经济，但更容易激发他们奋发图强的精神。仅从上海来看，新型集体企业诞生数量虽然不多，但总体上是诞生一个成长一个，而且成长很快，尚未发现有倒下去的事例。这说明新型集体企业的发展机制是好的，关键是环境要给它更多更大的推力。

（作者：上海市人民政府发展研究中心研究员）