上海出台国资国企改革20条

日前，上海市委市政府《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》正式颁布，率先拉开地方国资系统改革的序幕。这一被称为“上海国资国企改革20条”的意见，对发展混合所有制、加强国资监管和完善现代企业制度等作出部署。上海国企此次新一轮改革力图在五个方面形成突破。其中，在发展混合所有制方面要形成突破。进一步加快公司制股份制改革，使上市公司成为国有企业的重要组织形态、混合所有制经济的主要表现形式。

“上海国资国企改革20条”的出台引起各方高度关注。对此，国务院国资委副主任黄淑和回应称，上海出台了国资国企改革的20条，各个地方对国资国企改革进行深入研究，抓紧提出落实的措施，国资委都是鼓励的，也是支持的。各地出台的具体落实措施，一要根据党的三中全会确定的精神，二要紧密结合当地的实际。在这种前提下，来研究出台这些具体的措施，这样可能对下一步深化国资国企改革会更加有利。各地出台的好的经验，将会转化为全国各地互相学习借鉴的经验，这样更有利于推进国资国企改革。

完善长效的激励约束分配机制，也是上海此次改革的一大亮点。上海国资改革意见提出，对符合条件的国有控股上市公司，可实施股权激励或激励基金计划。人力资本密集的高新技术和创新企业，可实施科技成果入股、专利奖励等激励方案。意见同时提出，要健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计、延期支付和追索扣回等约束机制。复旦大学企业研究所所长张晖明认为，在通过“去行政化”、让国企负责人完成“身份转换”后，建立长效的激励约束机制才能提上日程。