当前经济形势中的四大问题寻求破解

国家发改委主任马凯最近撰文《关于当前经济形势的几个问题》。文章主要内容如下：

一、对应“三农”：扩大分子，缩小分母。党中央、国务院把加快解决“三农”问题放在突出的战略位置，连续四年发关于“三农”问题的中央一号文件，明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并采取一系列统筹城乡发展、支农惠农的重大举措：一是加大投入；二是取消“农业四税”，即农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税；三是实行“四种补贴”，即对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和新增农资综合直补。此外，还实行了粮食最低收购价政策。解决好“三农”问题，必须做到两手抓，一手抓“扩大分子”，一手抓“缩小分母”。“扩大分子”，就是要着力在“农”字上做文章，加快发展现代农业和推进社会主义新农村建设，促使农业由弱变壮，努力增加农民收入。“缩小分母”，就是要积极稳妥地推进城镇化，有序推动农民进城务工和转化为城市居民，只有减少农民，才能富裕农民。

二、对应“三过”：综合措施，综合治理。投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大，是当前经济运行中的另一个突出问题。解决“三过”问题需要采取综合措施，进行综合治理。投资方面，要保持投资适度增长，着力优化投资结构，注重提高投资效益。严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，继续控制产能过剩和高耗能、高污染行业的发展。货币信贷方面，要保持货币供应量合理增长。继续采取多种措施，加强银行体系流动性管理，引导金融机构把握信贷投放节奏，合理控制中长期贷款规模。着力优化信贷结构：对外贸易方面，关键是要加快转变外贸增长方式。优化进出口商品结构，鼓励一般贸易以及具有自主知识产权和高附加值产品出口，进一步控制高耗能、高污染和资源性产品出口，推动加工贸易转型升级。

三、对应“两大指标”：坚定信心，知难而上。“十一五”规划确定了今后五年单位GDP能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的目标。这是约束性指标，不能因为去年节能减排目标没有实现，今年不再提出节能减排年度指标，就降低要求，减弱工作力度，而是要坚定信心，知难而上，做到决心不变，目标不变，工作力度加大。

四、对应“三大民生”：高度重视，进展积极。上学、看病、住房涉及人民群众切身利益，被称为社会各界关注的新的“三大民生”问题。对这三方面的问题，党中央、国务院历来高度重视，采取了一系列措施，并取得了积极进展。近年来，虽然在解决“三大民生”问题方面取得了积极进展，但是与人民群众的要求和期望相比，还存在一些突出的矛盾和问题。为解决“三大民生”问题，下一阶段主要政策措施包括：解决“上学难、上学贵”方面：一是继续加大投入力度，把促进教育均衡发展、实现教育公平作为工作的重要任务。二是健全助学政策体系，重点帮助困难家庭学生顺利完成学业。三是加强监督检查，建立预防和治理教育乱收费的长效机制。解决“看病难、看病贵”方面：重点做好三方面工作。一是加快发展农村卫生事业。二是大力发展城市社区卫生服务。三是深化医药卫生体制改革。解决“房价高、住房难”方面：主要采取四方面措施。一是加大供应规模。二是改善供应结构。三是完善调控政策。四是规范市场秩序。加强对房地产开发建设全过程监督。