共同将世界合作社事业推向前进

——杨传堂在“2012·国际合作社年”专题研讨会上的演讲

　　作为国际合作社事业不可分割的重要组成部分，中国合作社迄今走过了近百年波澜壮阔的发展历程。在这一进程中，作为中国规模最大的合作经济组织，中国供销合作社也经历了不平凡的发展历程，在中国发展进步的各个历史时期都取得了突出成绩，发挥了重要作用。中国供销合作社的发展，我想用三句话来概括：第一，形成了覆盖全国的组织和经营服务体系。新中国成立初期，我们就建立了国家、省、市、县、乡五级组织机构，构建起了联结城乡、遍布全国的流通网络，为国家经济社会发展作出了积极贡献。第二，建立了适应社会主义市场经济要求的体制机构。我们主动顺应中国经济体制特别是农村经营体制的重大变革和市场经济改革方向，着力理顺组织体制，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的市场经济体制的重大转变。第三，初步探索走出了一条中国特色供销合作事业科学发展之路。改革开放特别是新世纪新阶段以来，我们坚持科学发展的主题，探索走出了一条中国特色供销合作社改革发展之路。２０１１年，中国供销合作社实现销售总额２０２５５亿元，利润２１５亿元，主要经济指标连续１０年保持两位数增长，迈入了又好又快发展的新阶段。

　　供销合作社在中国经济社会发展的进程中，发挥着不可替代的重要作用：一是引领城乡流通业发展。供销合作社通过运用现代流通方式改造传统经营网络，已基本构建起农资、农副产品、日用消费品、再生资源等新型经营服务网络，连锁经营服务网点达７６万个，覆盖了中国８０％以上的乡镇和１／３以上的行政村，农村社会消费品零售总额占全社会的９％，成为城乡流通的主力军。二是推进农业现代化进程。供销合作社依托本系统6.7万家农民专业合作社和４万家社有企业，为中国２０００多万农户提供服务，带领农民实行标准化、专业化、规模化生产和品牌化经营，促进了农业产业结构调整和农业发展方式转变，提高了农民的综合收益。三是开展全方位社会化服务。供销合作社联合有关部门，在中国城乡创办了２４万个综合服务社，为城乡居民提供着日用品购买、农产品销售、文体娱乐、医疗卫生、科技推广等多方面服务，赢得了广大城乡居民的欢迎，成为推进城乡基本公共服务体系建设的重要平台。四是服务国家宏观调控。目前，供销合作社的化肥供应量占全社会的７０％，棉花收购量占国内棉花总产量的５０％，是中国政府调控农资和棉花市场的主渠道。同时，供销合作社在落实中国政府强农惠农富农政策、保障农产品供给和价格稳定、抢险救灾等方面也发挥着积极作用。

　　当前，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，全作社发展既面临重大机遇，也面临一些困难和挑战，这需要我们不断在理念上有所创新、在实践上有所突破、在行动上携手并进，共同探索合作社可持续发展的道路。

　　第一，大力宣传合作社，进一步提升合作社的社会影响。我们应抓住国际合作社年的契机，广泛开展各种形式的宣传活动，动员最广泛社会力量积极支持合作社发展。要广泛宣传合作社倡导的互助、平等、团结的价值理念，广泛宣传合作社在推动经济社会发展中取得的新成效新经验，广泛宣传合作社丰富实践中创造的精神文化成果，进一步增进社会各界对合作社的了解，扩大合作社的社会影响力，为合作社加快发展营造良好氛围。

　　第二，坚持创新驱动，不断提高合作社的发展水平。创新是合作社顺应时代发展潮流，增强内生动力和发展活力的根本。在大力创办合作社的同时，我们应更加注重合作社体制机制创新，更加注重发展方式转变，更加注重结构调整优化，努力实现合作社发展规模与实力、质量与效益的双提升。要积极借鉴和吸收其他经济组织的特点和优势，不断创新和丰富合作社的发展模式、组织形态，走出一条多元化、多方式、多业态的发展路子，不断提高合作社可持续发展能力。

　　第三，拓展服务功能，积极发挥合作社在经济社会事务中的作用。为社会提供便利服务，是合作社建立的宗旨。当前，我们应充分发挥合作社独特的组织和经营优势，积极拓展合作社的服务领域，不断增强合作社的服务功能，将合作社服务延伸到经济社会发展和人民生活的方方面面，促进合作社在经济发展、民生改善、社会和谐中发挥更大作用。

　　第四，加大政策支持，为合作社发展创造良好条件。合作社是低收入群体的联合组织，合作社的发展离不开政府及社会各界的关心和支持。当前，合作社发展已经进入了一个新的阶段，我们应进一步推动建立完善合作社的法律法规制度体系，积极争取加大财政、税收、金融等方面的政策支持，提高资金、技术、人才等方面的帮扶力度，为合作社发展提供坚实的法律保护、制度保障和政策扶持，形成共同推动合作社加快发展、科学发展的合力。

　　第五，加强交流合作，实现各国合作社共同发展。我们应充分依托国际合作社联盟这一平台，不断加强各国合作社之间的战略对话与磋商，加快推动商品贸易、项目投资、技术交流、教育培训等方面的合作，加快建立长效合作机制，推动各国合作社在合作中实现优势互补，促进共同发展。

　　（演讲者为中华全国供销合作总社理事会主任）