我们对新型集体经济理论的认识和发展

 范大政

　　党的十五大报告提出“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励”，我国的集体经济改革发展进入了一个新的时期，集体合作经济逐步摆脱了“二国营”的模式，出现了多种新的实现形式。我们研究会长期跟踪这些可喜的变化，开始从理论和实践上对新型集体经济进行探索和研究。

　　2002年4月，在全国轻工集体经济改革信息交流暨《城镇合作经济信息》通联工作会议中，我联系上海市工业合作联社产权制度改革实践，在会上作了《把新工联办成职工自己的企业》的发言，提出了“把新工联改制建设成为‘劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的’新型的开放的集体企业”，这篇文章刊登于《中国集体经济》2002年第5期上。这是我们对新型集体经济认识的雏形。同年12月，我们研究会在泰兴召开的大型研讨会上，提出“劳动者通过劳动与资本的联合创造的新型的集体企业不断涌现”，“集体经济是公有制经济的重要组成部分，必须与时俱进，积极发展多种形式的新型集体经济。”

　　经过近两年的探索研究，2004年2月形成了《大力发展城镇新型集体经济——谈新型集体经济的形式、特征和发展》论文，我们较为系统地提出“与时俱进地认识集体经济的新变化”、“改革开放和市场经济催生多种新型集体经济”、“新型集体经济是符合现代产权理论的制度安排”、“新型集体经济是实现共同富裕的重要力量”、“促进新型集体经济发展需要政策与法律支持”等较为系统的理论观点。

　　以后，我们总结上海股份合作制企业，新工联、新徐汇等员工持股控股企业，上海市女子实验函授进修学院组建社区妇女手工编织合作社、宝钢国有扶办集体企业等各类典型经验，并从公有制多种有效实现形式的视角，作了理论的提升。2004年12月，我在江苏省华西村召开的大型研讨会上，代表研究会发表的《发展新型集体经济的探讨》报告中，提出“所谓新型集体经济是劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合相结合的经济，它是社会主义公有制经济的重要组成部分。”这一基本观点，并明确“两个联合”集中体现了新型集体经济的本质，还从新型集体经济的发展模式、新型集体经济的内涵及其基本特征、新型集体经济的发展亟需国家宏观指导和政策扶持等三方面进行了阐述。在大家共同的努力下，新型集体经济理论框架逐步形成。2005年9月，全国总社在北京举行“2005中国集体经济高层论坛”，我在论坛上作了《发展新型集体经济，走共同富裕的道路》的发言。

　　作为区别于“二国营”的新型集体经济的观点，得到越来越多的政府部门、企业和学界的认同。2005年5月23日，上海市政协办公厅的《建言》第9期刊登了我关于《发展新型集体经济的探讨》一文，以后又被全国政协《政协信息》2005年第78期摘编为《应大力支持新型集体经济的发展》。于是，我们对新型集体经济的认识直接送到党和国家的领导部门，直接影响顶层决策。2007年，上海市政府工作报告中曾明确提出“推进新型集体经济的发展”。

　　十多年来，我们研究会始终坚持中国特色社会主义，坚持社会主义基本经济制度，深入实际进行探索研究，解决在改革实践中遇到的难点、热点。我们组织市社科院经济所、财大、交大、党校等专家学者与企业实际工作者一起研究，开展征文活动，我们研究得到了时任中华全国手工业合作总社陈士能主任、上海市政协黄关从副主席、上海市政府周太彤副市长的支持，连续六年举办论坛、大型研讨会，又形成了一批研究新型集体经济的理论文章和典型经验，如《增强对“两个毫不动摇”认识的科学性和维护的自觉性——发展新型集体经济的思考》、《中国集体经济的理性分析》、《新型集体经济与中国特色社会主义》、《罗虚戴尔原则和中国集体经济改革方向》、《中国经验中集体经济地位与作用》、《关注发展城乡新型集体（合作）经济组织的多样性》等，在《中国集体经济》杂志、上海市社联学术年会、中国社会科学院马列主义研究院《马克思主义研究》杂志上发表，有的还获得优秀论文奖。

　　在多种形式集体合作经济组织改革创新，转型发展的实践中，新型集体经济理论不断地丰富和完善。对此，我们一以贯之地跟踪和研究，成为上海市集体（合作）经济研究会理论研讨的一大特色。

　　（作者为中华全国手工业合作总社第六届副主任，上海市政协第九届、第十届常务委员，上海市集体经济研究会第三届、第四届会长）