深圳创新思路强化集体经济“三资”监管
发行时间：2013-09-15
网站编辑：未知者
来源：研究所
广东省深圳市光明新区光明办事处积极探索，加强集体经济“三资”(资产、资金、资源)监管，走出了一条集体经济发展与监管的新路子。一是创新体制机制，完善企业法人治理结构。在8个社区组建了8家社区股份有限公司，成为深圳“首创”。在股权结构上，设立了34%的集体股和66%的个人股，使产权更加清晰；在股权内容上，实行“一股一票”制和按股份比例享受分红；在治理结构上，实行股东大会制度；在经营管理上，实行职业经理人制度。通过上述一系列创新性的制度安排，建立了较为完善的公司法人治理结构，为强化公司内部监管奠定了基础。二是建立健全规章制度，规范企业经营管理。在充分吸收、借鉴股份合作公司和股份有限公司两方优势的基础上，结合自身实际，研究制定了公司章程、集体股管理办法以及公司财务、物资采购等一系列规章制度(范本)，建立起完善的制度体系，为引导社区集体经济有序健康发展提供了有力的制度支撑。三是实行集中记账制度，强化企业财务管理。设立社区集体经济财务监管中心，实现全部社区股份有限公司集中记账。“集中记账模式”明确公司的财务人员由各公司推荐，由财务监管中心统一聘用、管理、培训与考核，受办事处和公司的双重管理。财务监管中心从资金收付、投融资管理、工程采购等公司日常经营业务着手，把控公司财务管理程序，按月出具财务报表并公示违规行为，接受股民监督。四是搭建党风廉政信息平台，全面推行企务公开。在党风廉政信息平台设置了社区企务公开模块，将“三资”运营情况以及公司重大经营决策活动作为公开内容，大力推进企务公开，接受群众监督。将集中记账的财务专业软件和党风廉政公开系统无缝对接，设定各类财务预警指标参数，建立财务监测月报制度，将“三资三化”的阳光企财推向深入。通过推进企务公开，加强股民对公司事务的参与和监督，规范民主议事和民主决策过程，推动公司各项工作规范化、制度化、透明化，群策群力地促进企业健康可持续发展。
沪公网安备 31010902001123号
