
山东省村级集体增收难的问题一直比较突出。近年来,山东省供销合作社加强组织创新和制度安排,整合各方资源,探索“村社共建”模式,即村级党组织+合作经济组织+基层供销合作社“三位一体”。供销合作社与村集体、农民共同出资创办合作社,联利联心,成为产权清晰的利益共同体。通过供销合作社帮助村里调整产业结构、建立商品基地、销售农产品、开办日用品超市,提供一条龙、一站式服务,农民降低了生产成本,增加了收入。
房柳村是个纯农业村,也是集体经济薄弱村。现在一家一户种地的传统已经打破,村里1102亩地连成一片,融为一体,经营主体变成了供销合作社领办的粮食种植合作社。供销合作社、村两委、合作社已经连成了一个整体,在规模化生产中分别发挥着服务、组织、经营的优势。村集体每亩可以从专业合作社规模化生产中提取48元的服务费,仅此项年收入52800元。同样通过这种方式,梁山县一年就消除了60个“空壳村”,今年莒南县又有7个村实现集体收入零的突破。据不完全统计,当前山东全省已有千余薄弱村、“空壳村”藉此使村集体获得稳定收入,村级公益事业面貌焕然一新,村两委威信显著提高。他们的实践充分证明,供销合作社与村两委联合,在农村领办专业合作社,抢抓现代农业服务规模化的机遇,不仅为农民增收、壮大村集体实力找到新路径,也使农村基层组织工作有载体、有抓手。这是山东农村的又一重大组织制度创新,是使村两委、新成长起来的专业合作社、供销合作社实现互利共赢的一项制度安排。