日前，中华全国手工业合作总社主任步正发在参加山东轻工联社第四次代表大会时指出，“十二五”期间，我国轻工业和城镇集体工业仍处于可以大有作为的重要发展机遇期，同时又处在结构调整和优化升级的战略转型期。轻工业长期以来主要依靠速度、规模、价格进行竞争的方式，将转为主要依靠质量、技术、服务、创新能力和品牌影响力的竞争。坚持走中国特色的社会主义道路，发展集体经济是我们党和国家的一贯方针。

    党的十七届五中全会明确提出，“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线。我们要认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神，紧密联系集体经济和联社工作的实际，深刻认识我们面临的发展环境的新变化、新特点，用五中全会精神指导，制定、实施轻工业和城镇集体经济及联社“十二五”规划。“十二五”期间要着力把握：统筹两个市场，满足多层次消费需求;加快结构调整，提高自主创新能力，增强集体企业活力和竞争力;推进节能减排，积极发展绿色经济和循环经济；加强质量品牌建设，发展轻工特色产业;做大做强龙头企业，做精做优中小企业；大力发展特色区域和产业集群，提升产业整体水平。

    联社要巩固发展改革开放以来集体经济和联社改革发展的成功做法和宝贵经验，不断完善和创造适应新形势要求的新鲜经验，进一步创新工作思路，完善联社职能，以增强服务能力和经济实力，促进集体经济、合作经济和手工业经济的发展为出发点和落脚点，通过有为实现有位。坚持履行“指导、维护、监督、协调、服务”的职能，积极主动反映集体企业需求，提供有效服务，维护集体企业和职工的合法权益。坚持深化改革，探索集体资产保值增值的有效方式，发挥自身优势，走“合作”、“联合”的路子，推动资源整合、资产组合、资本融合。坚持认真研究解决集体企业改革发展中的实际问题，抓紧落实集体企业职工社会保障。坚持不断增强自身服务能力和经济实力，进一步扩大视野，拓展服务范围，增强服务功能，壮大经济实力，充分发挥行业协会和直属单位的作用，按照建设学习型、创新型组织的要求，加强自身建设。