杨玉山同志在华东地区城镇集体工业经济理论讨论会上的讲话

(一九八五年十二月八日)

各位代表、同志们：

    华东地区第四次城镇集体工业经济讨论会今天召开了。我代表轻工业部、全国手工业合作总社向会议表示祝贺，祝会议取得圆满成功．

    参加这次会议的既有实际工作部门的同志，又有理论工作部门的同志，大家共聚一堂，理论联系实际，探讨整个经济体制改革，探讨城镇集体工业经济改革和发展的理论问题，总结新经验，研究新问题，以利于进一步推动集体经济理论研究工作的深入开展，使理论更好地指导当前改革的实践。这次会议，同志们将重点讨论城镇集体工业的改革和发展战略问题．这两个问题在当前我国经济体制改革不断深入的新形势下，是很有必要加以认真讨论的，通过认真讨论，总结经验，来更好地指导改革。

    经济体制改革，是我国实现社会主义现代化的保证。今年九月召开的全国党的代表会议，再一次强调坚持把改革放在首位，使改革和建设互相适应，互相促进。“七五”期间，通过改革要奠定我国经济体制的基础。轻工业集体经济的改革起步比较早，积累了一定的经验，但由于轻工业集体经济长期以来受“左’的影响，存在着诸多的弊端，改革的任务很繁重，同时，轻工业集体经济企业多、人员多，生产力多层次，情况比较复杂，改革中必须不断摸索，不断分析出现的新问题，从中找出共性的东西，以指导各地的改革实践。因此，我们不能因为前一阶段改革取得的成绩而忽视了存在的问题和困难。当前，我们的改革还有待于进一步深入，许多问题还需要进一步研究解决．比如，在企业变统负盈亏为自负盈亏后，如何清理企业财产，核定财产所有权，做到既有利于企业放开搞活，又有利于联社经济的发展，如何改革集体企业的内部经营管理体制，使民主管理同厂长负责制很好地结合起来，理顺各种关系，如何抓好上层建筑的配套改革，特别是管理部门的改革，为企业搞活生产经营创造条件，如何正确认识微观搞活与宏观控制的关系，在加强宏观控制的同时，搞活企业的分配，进一步调动职工的积极性，如何处理好改革和立法的关系，从法制上保护集体经济的发展和巩固改革的成果，防止任何部门以任何借口平调轻工集体企业的财产，改变轻工集体企业的隶属关系等等。希望这次会议对直接涉及改革能否顺利进行的问题要加以充分的探讨，使我们这次会议成为一次为轻工集体经济改革献策的“诸葛亮”会．

    我们的国家即将进入“七五”时期，这是我国能否在本世纪末实现社会主义四个现代化的关键时期．轻工业集体经济作为消费品生产的一支重要力量，发展的快与慢，对消费晶生产乃至国民经济的发展将会产生很大的影响。我们讲要把改革放在首位，就是要以改革促进建没，促进生产力的发展，提高经济活动效益。对轻工业集体经济来说，是为了向市场捉供更加丰富多彩的日用消费品，为国家提供更多的积累和外汇，支援我国的社会主义现代化建设。

    目前，轻工业集体经济的发展还远远不能适应国民经济的发展和人民生活的需要，轻工集体企业的技术装备还比较落后，人才还很缺乏，资金不足，管理落后，从总体看企业的素质还比较低。企业生产的产品无论从数量、质量、花色品种上都与各方面的需要有一定的差距。同时，客观形势的变化，社会主义竞争的日趋激烈，国内外市场的进一步开放，都给企业带来了压力。上述这些都是我们应当充分重视、认真对待、需要有计划地抓紧解决的问题，否则，我们轻工集体企业的经济效益就无法提高。这次会议对城镇集体经济如何进一步改革进行研究词论是完全必要的。对于全国党的代表会议提出的“坚持把改革放在首位”精神，我们一定要认真领会、坚决执行。轻工业集体经济在‘七五’时期如何抓好改革还需要大家出主意，想办法。

    最后，我想讲一讲联社的问题。最近国务院批准了轻工业部，全国手工业合作总社“关于召开全国轻工集体企业第三届职工代表大会的请示’。代表大会初步拟定于明年全国人大开会之后召开。这是轻工业集体经济战线上广大干部职工的一件大喜事，体现了党中央，国务院对轻工业集体经济的重视和支持。代表大会的召开将标志着各级联社的工作进入了一个新的时期。我们一定要扎扎实实做好各项工作，迎接全国轻工集体企业第三届职工代表大会的召开。

    目前，全国总社正在积极筹备这次代表大会，已经着手修改《全国总社章程》和起草《轻工集体所有制企业条例》等文件。我希望这次会议大家能够对涉及到联社和集体企业发展的一些重要问题展开热烈的讨论，提出意见和建议，以便我们把这项工作做好，同时也希望没有召开职工代表大会的省市积极创造条件，争取在全国轻工集体企业第三届职工代表大会之前召开本省市的轻工集体企业职工代表大会。

    明年是“七五’计划的第一年，我们要在全国党的代表会议的精神指引下，把各项工作做好，团结奋斗，为我国的社会主义现代化建设做出新的贡献。