2022年全国两会召开期间，全国政协委员、民盟河北省委副主委、河北省政协农业和农村委员会主任杨玉成建议，激发农村资源要素活力，发展壮大新型农村集体经济，带动乡村全面振兴。他在调研中发现，目前农村集体经济发展还面临诸多困难和问题，主要是集体经济薄弱、产业发展不平衡、三产融合发展不够等。
发展壮大农村集体经济，需多方发力。为此，杨玉成委员建议，一是盘活整合农村集体资产。可通过农村集体产权制度改革，加强村级集体资产监管，盘活农村资源资产，拓宽发展集体经济路径，支持村集体创办或领办社会化服务实体，拓展服务增收项目等方式，进一步盘活整合农村集体资产。二是在创新集体经济体制机制方面，健全政策扶持体系，可从财政支持“三农”资金中拿出一部分专门用于支持村集体经济项目，探索发展用地机制，加快推进土地流转，充分发挥村集体的组织协调作用，鼓励成立农村土地股份合作组织，利用土地流转、出租进行规模化、集约化经营，每年可从农转用地指标中安排一定比例，用于村级集体经济发展，探索项目扶持模式，鼓励和支持集体经济组织通过成立专业合作社、流转土地发包等方式取得合法收益。三是在培育农村新型经营主体方面，实施家庭农场培育计划，可把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，支持农民合作社联合社加快发展，完善新型农业经营主体金融保险、用地保障等政策，建立科研院所、农业高校等对接服务新型农业经营主体的长效机制，引导农业产业化龙头企业采取兼并重组、股份合作、资产转让等形式，提升龙头企业在农村集体经济发展中的辐射带动作用，推动农业产业化联合体发展，引导形成权利责任明晰、治理结构科学合理的利益联结机制，实现与农村集体经济抱团发展。此外，还应注重推进农村一二三产业融合发展。依托乡村资源优势，拓展乡村特色产业，推进乡村休闲旅游新业态，培育多元深度融合新模式，发挥乡村资源独特优势，在打造农业全产业链的同时，引领现代农业、乡村服务业和乡村旅游业融合发展，根据区位条件和资源禀赋，实现“弱弱抱团”、“强弱互补”或“强强联合”，带动区域间的协调发展与共同富裕。
沪公网安备 31010902001123号
