
近期,中国财政科学研究院院长刘尚希在出席“2021新华网思客年会”发表主旨演讲时认为,激活中小微企业活力,不仅要让中小微企业在创办的过程中少跑路,更多的还是要让它们在宏观上找到长期稳定的预期,这样就会有更多的人加入创业队伍中来,经济就能稳定下来。
刘尚希表示,中小微企业在市场主体占比很大,目前我国市场主体总量突破1.5亿户,个体工商户突破1亿户。因此,怎样激活中小微企业的活力,对稳定宏观经济,实现稳中求进至关重要。如何激活中小微企业活力?至少要从两个层面考虑,一是对存量企业,二是对增量企业。对存量企业,尽量要保。今年要继续实施“六稳”“六保”的政策措施,其中重要的一项就是保市场主体,包括保中小微企业。保市场主体,显然指的是存量。一个重要目标就是要在宏观不确定性的环境下,让中小微企业尽量减少倒闭。这既要发挥市场机制的优胜劣汰作用,也要避免因为各种不确定性因素的叠加,导致比较脆弱的中小微企业大量倒闭。比如就业,就业是最大的民生,关系到居民收入,而收入又与内需关联。因此,保市场主体,激活中小微企业活力,关系到国内国际双循环,关系到新发展格局,关系到民生,也关系到扩大内需战略基点的实现,具有重大意义。中央特别重视中小微企业,出台了各方面政策措施,比如减税降费、融资等方面的措施,营商环境也不断改善,整体来看取得了一定效果。但是在当前全球经济形势更为复杂,各种不确定性,尤其是在新冠疫情病毒不断变异,奥密克戎病毒在全球流行的背景下,全球的产业链供应链都在重构,对中小微企业带来了新的挑战。我国宏观经济也面临着下行的压力。中央经济工作会议明确指出“在充分肯定成绩的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”。三重压力叠加,意味着当前中小微企业面临着非常严峻的大环境,因此我们必须力保中小微企业,增强它们的活力。与此同时,这一过程还不能妨碍市场机制的优胜劣汰作用,应当让市场在资源配置中发挥决定性作用,政府的各项政策措施不能对冲市场机制优胜劣汰的作用。因此,如何把握好政策措施的时度效极为重要,这也是个非常复杂的问题。中小微企业要关注相关政策措施的出台,要自立自强,不能一味等待政策,要多考虑自救,只有自救才是根本的生存之道。