广东省联社系统、成员协会和企业认真贯彻中央、总社和广东省委省政府的决策部署，积极发挥集体经济的优势和特色，深化集体企业改革，推进结构调整和产业转型升级，城镇集体经济保持了平稳较快发展。

一、坚持服务大局，勇于担当作为，集体经济改革发展取得成效

1.以守土有责的使命感完善联社职能，提高服务能力。组织开展城镇集体经济法律、法规、方针、政策的宣传和贯彻，搭建政策咨询平台，加强政策指导和服务。接待各地市、县（区）有关部门的来信、来电、来访，组织座谈会，接受委托提供国家和省制定的相关法律、政策文件，牵头协调明确财产权属，组织开展城镇集体经济与工艺美术行业发展的理论研究，维护集体企业员工劳动经济权益，做好维稳工作。指导各地联社加强社务建设，推进城镇集体企业改革调整，确保集体资产规范管理、有序运营。省联社和各地联社依照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对集体企业的指导和服务，依法开展维护联社和所属集体企业权益工作。先后接待各地城镇集体企业员工上访案件几十宗，解读政策、提出建议、将矛盾化解在联社组织系统，有效发挥出防火墙的作用。全面开展调查，掌握全省城镇集体企业联社和集体企业机构、人员、资产及运营情况。加强省内外合作交流和工作调研，深入了解各地联社建设和企业经营情况，帮助解决困难和存在问题。积极开展省外交流合作，学习借鉴兄弟省市联社集体经济改革发展的先进经验。

2.及时反映诉求，积极争取政府对城镇集体经济的支持。积极开展调查研究，向省委省政府提出城镇集体经济发展的一系列建议，包括提出了全省城镇集体企业产权制度改革、劣势企业调整和职工安置工作的目标任务和相关措施，得到上级的大力支持。省主要领导多次到联社和集团调研，对全省城镇集体经济和联社社有企业的改革发展工作给予肯定，专门拨付专项资金支持联社和集团改革发展。认真开展全省城镇集体企业员工劳动经济权益的调研，向省政府和相关部门反映城镇集体企业员工“双保”覆盖情况，提出解决问题的意见和建议，积极推动粤东西北地区城镇集体企业员工养老、医疗保险的实现全覆盖，不断提升成员、职工的获得感、认同感、满意度。

3.坚持“联社搭台、协会唱戏”，提升成员协会服务地方经济的影响力。充分调动各成员协会坚持服务行业、服务地方经济发展，支持打造了特色产品和产业集群，同时带动联社社属经济的转型发展。省工艺美术协会、学会在工艺美术行业理论研究、人才培育、打造平台等方面成效突出，省服装协会积极打造了广东时装周、大学生时装周等具有较大影响力的品牌活动。省家具协会成功承办了第六、七、八、九届家具专项赛，成为第十届“省长杯”工业设计大赛专项赛承办机构，成功举办了多届中国（广州）国际家具博览会、中国（上海）国际家具博览会春、秋展会。省乐器协会通过传统手工技艺行业与现代工业相结合，积极推动乐器制造业转型升级，引领一批优秀的企业拥有了自主知识产权与核心技术，推动了行业向高端的产业链转型升级，产品市场占有率和竞争力持续提升。省燃气具协会充分挖掘工匠精神，承接和组织“省长杯工业设计大赛厨卫专项赛”，以工业设计推动产业转型升级，提升广东燃气具行业的市场竞争力。在省五金制品行业协会的推动下，全省形成了13个五金产业基地，2019年，广东省五金制品行业产值6225.42亿元，约占全国总产值四分之一。省家电商会与慧聪网联合打造中国慧聪家电城和中国家电知名品牌馆，努力构建中国家电国际采购中心。广东省皮革协会举办广东皮革行业技能比赛在全国形成影响力，在行业专业人才培养、开发和提高职工队伍的职业技能方面取得显著的成绩。

二、提高政治站位，凝聚思想共识，做强做优集体所有制企业

1.以不进则退的危机感推进全省城镇集体企业改革。充分发挥“指导、维护、协调、监督、服务”功能，试点推进城镇集体企业的改革，积极探索城镇集体企业改革和发展的实现形式。按照“一部分做大做强、一部分放开搞活、一部分退出市场”的思路，结合属地实际发挥地方的主导作用，在全省组织开展集体经济改革试点。在全省各地的共同努力下，城镇集体企业从计划经济体制下形成的“二国营”逐步改制转型，形成适应社会生产力发展要求，采用公司制、股份合作制、混合所有制等多种经营形式的新型集体经济。改革中涌现出不少先进典型，总结出很多经验和模式。广州联社通过集聚营运社有优质资产，形成资产滚动增值的“穗联模式”、整合资源形成优强产业板块的“铝业”模式、整合管理劣势企业创立解困再生基地的“日百管区模式”；江门联社通过捆绑运作资产包帮助企业解困卸负的锁业模式；阳江社有资产与优强企业融合实现双赢的“新力模式”，等等。

2.加快社属企业结构调整和发展方式转变。省联社以上率下坚持推进深化改革，从2016年开始，推动社属企业广东省广轻控股集团有限公司不断深化改革加快发展，下大力气推动以“公司制改制、社企分开、业务板块重组”为核心内容的基础性改革，理顺联社和社有企业的关系，强化履行出资人监管职责。全面完成了集团公司及所属正常经营企业的公司制改制，解决了长期制约企业发展的历史遗留问题，释放了发展活力，为推动主业快速发展奠定了坚实基础。推动省城镇企业联社与集团公司机构、职能、人员和经费分开，实现规范运作。有序推进改革重组，重组整合同类型业务板块，集中优势资源，突出主业发展。推进混合所有制改革，积极引入民营战略投资者，通过控股、参股形式成立混合所有制公司，实现市场化管理、专业化运营。通过一系列的改革举措，所属企业从老旧困难企业逐步发展成为法人治理结构完善、核心主业突出、行业引领作用显著、具有核心竞争力的现代企业。近5年来，企业总资产年均增长率17%，经营收入年均增长14.6%，利润年均增长15.1%。

3.以改革促发展，打造社属行业龙头企业。我们深入贯彻习近平总书记关于“坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的重要指示精神，在总社和各兄弟省市的关心支持下，始终坚守传统工艺美术阵地，坚持在传统工艺美术保护中求发展，在发展中觅创新，为推动广东传统工艺美术保护和引领带动行业发展作出了突出贡献。社属广轻集团打造了以“工艺美术文化”为核心主业，精心培育形成了工艺美术研发设计、文化创意、会展经济、博物馆经济、文化产业园区开发运营、文化产业互联网平台运营等相对完整的产业链布局，公司规模实力、质量效益和社会影响力不断增强。大力推动工艺美术文化产业园建设，通过改造提升土地和物业资源，开发建设以广东省工艺美术产业园为核心的产业园集群。其中广东省工艺美术文化产业园（工美港国际数字创新中心），被授予“广东省省级文化示范产业园区”，成为广东省文化产业园的标杆，园区于2019年升级改造建设完成，产值300亿元，税收4.5亿元，园区入驻企业上百家，引入央企中国化学南方建设投资公司、天猫广州服务中心、威法家居高端定制、中国美妆独角兽品牌“完美日记”（母公司逸仙电商在纽交所上市）等知名企业。此外，积极打造品牌会展经济，大力发展文化创意产业，建设“工艺美术+互联网”平台，探索工艺美术赋能产业创新发展，推动“工艺美术+产业”发展新模式，从而提升带动集体经济高质量发展。

4.始终坚持党建引领，凝聚发展强大力量。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记对广东一系列重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终强化贯彻省委省政府决策的政治自觉，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，坚持党建工作与生产经营深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，啃下改革“硬骨头”，为集体企业发展打下坚实基础。强化管党治党主业意识，通过抓党建凝聚改革发展共识，激励广大党员干部锐意进取、担当作为，推动企业改革发展行稳致远。

三、坚持稳中求进，勇于攻坚克难，推动集体经济高质量发展

集体经济组织作为党和政府做好城镇集体经济工作的重要载体，联系集体企业和手工业从业者的桥梁纽带，我们将主动融入国家和省的重大战略，找准服务大局的结合点和突破口，落实新发展理念，推动集体经济高质量发展。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定集体经济发展的正确方向。深入学习习近平总书记关于集体经济发展的重要论述，贯彻到广东集体经济工作各领域各环节各方面，打造与广大集体企业和从业者联结更紧密、服务功能更完备、市场化运行更高效的省级联合经济组织体系。

2.着力推进集体经济组织深化改革。积极主动作为，切实维护集体经济组织的机构地位和队伍稳定，进一步完善和创新管理职能，完善治理结构，扩大服务范围，强化服务功能，进一步增强经济实力和为企业、为政府服务的能力。

3.进一步做优做强社有企业。集体经济能否在深化改革中站稳脚跟、做优做强，实现集体经济高质量发展，关键在于社有企业。我们将深入贯彻落实新发展理念，大力推进社有企业市场化改革，继续推进企业公司制、股份制改造，实现企业资本与国有资本、民营资本的有机联结，整合各类资本的资源优势，释放企业的内生动力和发展活力，不断提高社有企业发展质量和效益。