
近日,上海社会科学院研究员、原副院长何建华在《经济日报-中国经济网》发表专栏文章认为,国内大循环与国际循环是一个统一体的两个方面,是相互依存、互为因果的辩证关系,不能割裂开来、片面强调某一方面。从更高的战略层面认知,新发展格局应当是更高层次、更宽领域的发展格局,是确保自主可控、安全有利、“做好自己”的实现路径,有利于从容应对国内外错综复杂的变化趋势,从而为对内推进全面建设社会主义现代化国家、对外推动构建人类命运共同体提供强大坚实的财富效应与物质保障。
何建华提出,构建新发展格局,重在正确处理好国内大循环与国际循环的关系:一是要把握好自主可控、安全有利的原则,在国际循环中分辨是非、分清利弊,比如招商引资要注重导入产业资本,对金融资本流入宜谨慎,对债务资本泛滥侵入要阻挡。二是应具体情况具体对待,对不同地区城市、行业企业就国内大循环与国际循环开展分类指导、精准施策,对优势明显的行业如汽车、家电、建筑业等应鼓励其参与国际竞争,对优势不明显、成长中的行业企业实行国内培育。三是要注重区域协调发展,将东部地区的行业企业产能尽量导向中西部地区,通过国内大循环促进区域协调发展,而不是一味地向东南亚以及具有成本优势的国家扩散。四是应大力开拓欧盟、东亚、“一带一路”沿线和发展中国家新兴市场,建立与拓展更广泛的国际经贸合作“朋友圈”,实现国际循环的新型经济全球化再平衡。构建新发展格局,关键在于贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,摆脱对不符合新发展阶段要求的发展模式的路径依赖,走出一条高质量发展的新路子。改革开放以来,我国经济快速增长,创造了世界奇迹。然而,一些经济发展模式也存在不可持续的弊端,应当尽快实现转型升级,以切实构建新发展格局,推动高质量发展。举例来说,野蛮生长型模式理所应当向绿色生态型模式升级。过去一段时期,工业化与城市化互动,产业结构出现低端化、同质化明显而集群化程度不高等问题,令我国付出了沉重的生态环境代价。绿水青山就是金山银山。只有加强生态保护和修复,扩大城乡绿色空间,解决好损害群众健康的突出环境问题,营造天蓝地绿水清的美丽家园,打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国,才能真正实现生态惠民、生态利民。