广西农村集体资产股份权能改革试点探访

　　泗洲岛上的泗洲村，风景怡人，改革前该村居民致富无门，每年都有人因为分红不规范等问题上访。去年10月份，泗洲村15个村民小组顺利完成了改革试点工作，领到了股权证书的村民吃下了“定心丸”，让村庄更稳定和谐。在自治区村级集体经济发展补助资金的帮助下，该村还成立了股份制旅游发展公司，通过建小游园、小景观、农家乐，让村庄变身为休闲乐园，吸引了大批游客前来观光旅游。“股改是个好事儿，改革后分红年年增加，过去的矛盾也得到了妥善解决。”泗洲村党总支书记覃建良表示。

　　如何让改革成果，转变为“美丽长洲、乡村建设”的成果？各村明确股改试点不设集体股，只设公益（公积）金。加大了公益金对乡村建设的投入，改革以来，长洲区村组集体投入到“三化”建设的资金800多万元，极大地改善了村民的生活环境。据倒水镇党委书记蓝侠介绍，该镇富万村集体投入50多万元，围绕3棵千年古树，打造“连心”“富桂”“万寿”公园，搭配水车、花田、民宿，把“农区”变“景区”，现在来富万村的游客络绎不绝。

　　工作方式：既有巧方法，也有实作风

　　股改是个好事情，但没有“钉钉子”的精神，就难以顺利推进。

　　户口未迁出的“外嫁女”“上门女婿”能不能有股权？群众争议较多。由于各小组过去分配方案不同，有的矛盾协调起来难度大。“老陆来了以后，挨家挨户讲政策，讲道理，讲感情，大家心里的疙瘩慢慢解开了。”乡亲们说的老陆，就是长洲区股改小组副组长、区政协副主席陆建敏，他表示“做股改工作不能心急，思想工作做通以后，股改才做得下去。”

　　25岁的邓国庆是龙新村第三村民小组组长。别看年纪轻轻，负责起改革的事务来，不亚于经验丰富的老干部，“刚开始入户动员的时候，村里的老人也有不理解的，因不满配股方案而破口大骂的也有。虽然心里不免委屈，但我们5个队委都耐心为村民作解释，最后，我们组的全体成员达成共识。”

　　与全国其他股份改革试点不同，长洲区的村集体资产呈“正三角”，即大量的村集体资产留在各村小组，小组之间难免有点儿分配等矛盾。龙新村地处梧州市红岭新区中心地带，是城镇化建设的重点区域，该村有一块集体留用地共97亩，开发权属13个村小组，“这块地分还是不分，怎么分，当时大家意见不统一，后来召集各小组反复商量才解决。”龙新村党支部书记潘锦松介绍，最终，经过集体讨论同意将该地块交由村“两委”统一规划开发，向商务局申报建设农贸市场，收益按地块比例给各小组分红。

　　的确，在长洲区，关于股改听到最难的是怎么做通群众的思想工作，听到最多的办法是要和群众多解释，和大家多商量。正是靠着这种最“笨”的工作方法，长洲区没有因改革发生过一起集体上访事件，没有因改革造成群众利益受损。