改革开放以后,我国推行了家庭联产承包责任制,以家庭为单位的经营方式在较发达地区出现了一些新变化,经各地积极探索,农民股份合作制应运而生。20多年来,它逐渐适应了我国社会主义市场经济状况,发挥出了积极作用。但是,当前农民股份合作制仍存在一些问题,如不能得到及时解决,将会制约农村经济发展。

股权配置与流转问题。在股权配置方面,一般的做法是将股权分为集体股与分配股。股权配置不合理主要是指有些地方集体股过高而普通股民分红较少,有些则是集体股过低不利于再生产。在股权流转方面,由于股权数量在一定时期内不会变化,而同期人口数量却不断变化,导致新增人口不能获得股权,而这部分新增人口对股权的获得充满期待,加上他们对股份合作制产生的误解,易产生矛盾。由于分配不规范,对于股份合作所产生的收益应该怎么分配,目前各地做法不尽相同。在具体分配到拥有股权的个人方面,有些地方规定出嫁女不能享有本村的股权,导致纠纷案件也随之增多;而在分配中是否需要对集体内的弱势成员予以照顾,比如生活困难成员,股民也会产生不同程度的分歧。如得不到妥善安置,最终会导致集体内贫富差距拉大。目前在分配上,只做到了形式平等,对弱者关怀不足。

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