专项督查开始

4月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，讨论研究扩大小微企业所得税优惠政策。

4月21日，国务院发文公布，为贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》及国务院有关促进小微企业发展的要求，督促各地加大政策贯彻落实和支持力度，优化小微企业发展环境，推动小微企业健康发展，国务院决定派出7个督查组，于近期对14个省（区、市）支持小微企业健康发展政策落实情况开展专项督查。此次督查的地区是：天津、山西、辽宁、吉林、浙江、福建、山东、河南、湖北、广东、广西、重庆、四川、陕西等省（区、市）。

国务院督查组将重点督查地方制定出台扶持小微企业发展政策措施有关情况，加大对小微企业财税支持情况，缓解小微企业融资困难情况，促进小微企业创新发展、结构调整和集聚发展情况以及加强对小微企业公共服务等方面情况。同时，还将实地走访小微企业，听取部分小微企业的意见和建议，开展问卷调查。对地方落实国家支持小微企业发展政策不到位、存在偏差的，国务院督查组将督促整改。

关注小微企业成长

据工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任介绍，截至2013年下半年，在加强财税支持、完善金融服务、推进结构调整、健全服务体系、提升创新能力等方面，中央有关部门围绕国务院文件制定了60项配套政策，还有32个省、区、市出台了实施意见；在财税方面，2012年以来，有关部门累计取消和免征340项行政事业性收费，涉及金额297亿元，去年中央财政中小企业专项资金规模增加至150亿元；在融资方面，2013年上半年全国主要金融机构及小型农村金融机构、外资银行人民币小微企业贷款余额达到12.25万亿元，同比增长12.7％。

朱宏任介绍，自2012年底以来，小微企业发展稳中向好，这既和经济大环境有直接关联，也和国家多项宏观政策协调推进带动改革红利进一步释放有关。

“顽固”问题有待破解

在总体平稳发展的同时，相当部分小微企业反映，希望督查组的到来能有助于破除困扰小微企业的“顽固性”问题。

融资难、融资贵，是当下小微企业反映最强烈、最突出的问题之一。近年来一方面是乱摊派、乱收费、乱罚款问题确实大幅减少，但另一方面与行政职能挂钩的各种服务收费却依然存在，甚至不断出现新的变种，高昂的融资成本以及税费压力一直是一道难以逾越的门槛。

督查甫一开始，各项建议就纷至沓来，如：各级政府相关部门，应搭建财政、发展改革平台，公开优惠政策和企业所接受到的实际帮扶情况，营造公开透明的政策环境；在新的财税改革框架中，落实“应收尽收”原则，应尽量避免对中小企业造成新的压力；在征税方面实现规范大企业，放开小企业等。

本次专项督查反映了国务院对小微企业的重视态度。相信通过本次专项督查，各地方政府将进一步加快各项惠企措施的落实力度，减轻企业负担，帮助更多小微企业健康发展。