10月24日下午，在中山南路917号5楼E会议室，由上海市集体经济研究会主办、上海市经济学会所有制结构研究专委会和社会主义市场经济研究专委会联办“‘十五五’上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地”学术研讨会成功举行。此次学术研讨会被列为“上海市社联第十九届（2025）学会学术活动月”项目。上海市社联学会处廖思展老师出席，上海市集体经济研究会副会长、上海市发展改革研究院研究员傅尔基主持。10余位专家提交论文和发言稿，参会发言并展开热烈讨论。

上海市工业合作经济研究所所长，上海市集体经济研究会副会长兼秘书长苏雪明：“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地”不仅是“唱功”问题，更多是“做功”问题

今年4月29日，习近平总书记在上海考察时强调，上海要以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋划衔接之年，而且“十五五”是我国第二个百年奋斗目标第一阶段承前启后的五年。2025年7月7日中国共产党上海市第十二届委员会第七次全体会议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神为国担当勇为尖兵深化国际科技创新中心建设的意见》。习近平总书记讲话和中共上海市委《意见》为“‘十五五’上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地”提出了新的目标和要求，这也是上海本身及其各行各业内在需求，以科技创新引领新质生产力发展，进而推进高质量发展。在党的二十届四中全会刚结束时召开这次研讨会，及时而又意义。需要通过来自科技创新理论和实践的专家讨论，形成成果，有助于把习近平总书记讲话和中共上海市委《意见》转化为规划参考，引领落地见效。

上海市发展改革研究院研究员，上海市集体经济研究会副会长，上海市经济学会所有制结构研究专委会主任和社会主义市场经济研究专委会副主任，致公党徐汇区委科技创新委主任傅尔基：明晰“十五五”时期加快建成具有全球影响力的科技创新高地的新定位和新目标

今年4月29日习近平总书记在上海考察时提出上海要“加快建成具有全球影响力的科技创新高地”。这就给“十五五”上海建设具有全球影响力的科技创新中心提出了新定位和新目标。上海建设具有全球影响力的科技创新中心经历了“打基础”、“搭框架”“强功能”阶段，现在进入了“快建成”阶段。上海必须要以服务国家战略为牵引，抢占全球科技创新的前沿高地，顺应AI主导的数智科技和产业革命时代迭代进化，加快建成具有全球影响力的原创性、颠覆性、突破性科技创新领先的自主策源高地，未来产业引导、战略性新兴产业支撑和传统产业升级转型的科技创新领头的高端产业高地，全球顶级人才汇聚、科技型企业家辈出的科技创新领军的人才集群高地，全链条、多平台、广服务、大协作的科技创新领营的“雨林”生态高地，勇于担当，敢为人先，促进建设自主自立的科技强国，推动高质量发展。

上海市发展改革研究院体制改革和科技创新研究所副所长，博士后康乃馨：“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地的着眼点、突破口

截至2024年，上海建设具有全球影响力的科技创新中心已历经10余载，已完成1.0阶段，“十五五”时期，将深入推进到2.0阶段，面临创新合作极速断链脱钩、大国竞争极其激烈分化、产业技术极端变革、产研融合极为多维深度、开放共享极富使命挑战的诸多“极端变化”局面，但是，“变中也有无限生机”，上海科技创新体系优势显现、战略科技力量重镇先行，在科技创新中心“强策源功能”“优创新环境”的2.0“蓄势腾飞”的阶段，就是要提升知名度、显示度，重点是打造出一批领军企业领衔世界产业链、孕育出一群顶尖创新人才闻名世界以及创出一系列颠覆性科学基础成果震撼世界，着重“软环境”与“硬设施”协同发力、提质进阶。立足创新原生与产业引领“双突破”、转范式，在面上空间布局围绕“硬科学”做文章，在线上优化生态依托“软实力”拓合作，在点上引育孵化“出人才”惊世界。

上海弈策智库副主任，上海市经济学会所有制结构研究专委会副秘书长金彤：“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地之重点任务与实施路径

“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地，应当立足“四个中心”建设基础，以创新生态系统理论为指导，构建原始创新策源地、产业创新引领极、全球协同创新港“三位一体”战略定位。到2030年，力争实现研发经费占GDP5%、先导产业规模3万亿元、高新技术企业5万家、国际大科学计划8项的“四个显著提升”目标。重点任务与实施路径包括：强化科技创新策源功能，构建“基础研究—技术攻关—成果转化”全链条体系；深化产业创新融合，培育“新质生产力”产业生态；优化创新要素配置，打造“人才—资本—数据—空间”协同体系；引领长三角协同创新，形成“核心引领—辐射带动—全域协同”格局。保障措施涵盖深化科技体制机制改革、强化政策工具创新、优化创新生态环境等，旨在通过系统推进，将上海建成具有全球影响力的科技创新高地。

上海弈策智库主任，博士杨绍波：“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地必须提升五个“度”

“十五五”上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地，需要依托自身的优势和特色，把握好科技创新的“度”，打造国际化的“热带雨林式”科技创新生态，提升科创的韧性、原创性、国际性。一是原创度。上海需要推动基础研究、原始创新和颠覆性创新，在核心技术、卡脖子技术、未来技术等方面率先突破，提高原创度。二是敏捷度。上海要适应市场需求变化，提高科创的敏捷度，推动精准创新、高效创新。三是制造度。上海要将科技创新转为产业制造，尤其是要在上海本地制造，打造企业科技创新引领中心，形成“科创”和“制造”的双引擎。四是集聚度。提高科技创新要素聚集的密度、频度和浓度，今后还要提升国内外数据的配置、交易、运用功能。五是链接度。推动科技创新的国际、部门和区域协同，着力培育上海创新链、产业链、资金链、人才链、供应链，提高上海科创的链接度。

上海市科学学研究所副研究员，中国科学学与科技政策研究会科技成果产业化专委会副秘书长，上海市科学学研究会副秘书长，致公党徐汇区委科技创新委副主任周小玲、科进柏诚工程技术有限公司上海分公司技术总监，致公党徐汇区委科技创新委委员贺海洋：“十五五”时期长三角要加快协同推进科技成果转移转化，因地制宜培育发展新质生产力

科技成果的跨区域转移转化，是“十五五”时期长三角地区因地制宜培育新质生产力、推动协同创新的关键路径。为此，三省一市需共同构建科技成果转化共同体，着力完善服务体系、政策与制度保障。核心举措包括：共建一体化技术交易市场，整合现有平台资源，建立协调机制与全球性综合服务平台，探索“先使用后付费”等普惠模式，降低中小微企业创新成本。共建产业技术熟化与科创孵化平台，聚焦共性技术需求与重点产业领域，协同建设各类公共技术平台和开放式“创业社区”，鼓励设立“科创飞地”并开放共享应用场景。强化成果转化服务组织与人才支撑，布局概念验证中心和中试平台矩阵，提供全链条服务。加强技术经理人队伍建设，培养懂技术、懂市场的复合型人才。通过以上举措，旨在畅通科技成果转化渠道，打造全球创新成果集散地，为区域高质量发展注入强劲新动能。

上海市杨浦区委党校副教授，上海市经济学会所有制结构研究专委会秘书长易幸麟：“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地，大学怎样履行责任？

习总书记2025年4月讲话，点明上海建设国际科技创新中心的历史使命，是“二功能一高地”，即具备科技创新策源和高端产业引领的两个功能，成为具有全球影响力的科技创新高地。大学怎y样履行责任？结合我在8年前完成关于建设杨浦科技金融功能区、杨浦建设国家级创新型示范城区的课题及其成果《选题与平台——功能区建设的逻辑前提》一书，我认为：一是要明确大学及师生是科技创新主体，“大学在国家创新体系中具有基础性、战略性支撑作用，青年是国家科技创新的生力军。”高校科研经费由国家拨款，理应承担国家基础性、战略性的重大科研项目研究，这不是企业所能承担的！大学是教育科技人才一体发展的高地，因此大学青年师生是承担国家基础性、战略性高科技项目研发的创新主体。从一般规律上说，高校师生就是科研创新主体，企业是组织科技研发转化应用的主体。二是基础研究方面，需要选人、选题，“要加快建设基础研究先行区，引导开展高风险高价值研究，……持续深化高效的资源配置机制，探索走出选人、选题、评价及配置科技资源的科学路径。”三是应用研究方面，建立新型研发机构，实行项目化管理，“以新型研发机构为切入点和突破口，带动高校进一步明确在创新链的定位并不断优化调整。支持探索以项目经理人为主责的科研项目管理体制，强化项目布局的敏捷……。”跨学科的项目总体负责人——项目经理的作用，起着不同学科的团队凝聚、整合、协调、管理作用，这是科技项目出研发专利、出转化成果不可或缺的主心骨力量。华为卓越的科研项目组织形式可以借鉴。

华东师范大学教授，上海市经济学会社会主义市场经济研究专委会主任陈承明：“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地，必须坚持“一个逻辑”和解决“两个问题”

在新时代新阶段，“十五五”时期我国经济发展的关键，是要在“十四五”时期的基础上，通过科技创新和产业创新，提高新质生产力和促进高质量发展，突出运用人工智能加快中国式现代化的进程。这里，必须要坚持“一个逻辑”和解决“两个问题”。首先，“一个逻辑”就是科技、人才和教育之间的相互关系和必然联系。经济发展要靠科技，科技发展要靠人才，人才培养要靠教育。延伸下去，教育提高要靠教师，教师提质要靠师范院校，所以，办好中国大学，师范院校有特殊重要的现实作用和历史意义。其次，“两个问题”。一是科技投资与价值创造之间的差距会越来越大的问题。现实表明，科技创新和产业创新可以创造出巨大财富和无穷价值。因此，要加快经济发展和提高现代化程度，必须充分发挥科技创新和产业创新，这个第一生产力的杠杆作用和科技投资的乘数效应。二是科技创造的财富和价值与科技劳动者的收入和消费的差距越来越大的问题。科技创造的价值与科技劳动者的收入不成比例。因此，要不断深化改革，健全和完善知识产权及其分配体制，使科技劳动者得到更多的保障和更充分的补偿。要给科技劳动者更多的精神激励和物质奖励，缩小他们的贡献与他们的消费之间的差距。

上海卡方信息科技有限公司政府关系总监，致公党徐汇区委科技创新委委员赵拯：“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地，必须平衡有效市场与有为政府的关系

上海作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者，在“十五五”时期将加快建成具有全球影响力的科技创新高地，在国家战略和自身禀赋双重驱动下，上海在科技创新领域平衡有效市场与有为政府，既肩负特殊使命，也具备先行探索的条件。科技创新兼具高风险、高投入、长周期与正外部性强的特征，单纯依赖市场或政府均难以实现高效突破，科技创新领域要实现高质量发展，必须坚持“有效市场+有为政府”双轮驱动，必须在尊重市场规律的基础上，更好发挥政府作用，形成“市场主导研发方向、政府引导战略布局”的协同机制。市场决定创新方向和资源配置；政府弥补市场失灵、提供制度保障和战略引导。二者协同发力，方能突破关键核心技术，培育发展新质生产力，实现高水平科技自立自强。

绿维易新(上海)生态科技有限公司首席执行官，世界自然保护联盟环境、经济和政策委员会委员，致公党徐汇区委科技创新委委员杜金：“十五五”时期，上海要从加快建成具有全球影响力的科技创新高地迈向“自然向好”新高地

上海在“十五五”时期加快建成具有全球影响力的科技创新高地，其中关键之一在于实现从“科技创新”向“自然向好型创新”的跃升。科技创新不仅要提升效率，更要服务生态修复与绿色转型。在全球“碳中和+自然正效益”趋势下，上海应以“绿色策源力”为核心竞争力，率先构建自然资本核算体系、推动产业链自然向好技术创新、打造自然共生的创新生态系统。为此建议：建立“自然向好科技创新实验区”，探索绿色科技与自然资本融合机制；推动TNFD、ISSB等自然相关国际标准本地化落地；设立“自然科技创新基金”，引导资本投向生态修复与自然信用产品。科技创新的“高地”，应成为自然向好的“绿地”。让科技为自然增值，让创新成为上海生态文明与全球绿色竞争力的新引擎。

上海弈策智库副主任，英国格拉斯哥大学亚当·斯密经济学会会员傅皇：加强和深化ESG赋能“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地

加强和深化ESG（环境、社会及治理）与上海国际科技创新中心建设相结合，将为“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地注入可持续的动能，塑造其全球领先的可持续发展的国际科技创新中心的“上海样板”。理解和贯彻这个前沿命题，可以从两者之间的内在逻辑、战略契合和实施举措等方面来理解和切入。内在逻辑：通常认为，科技创新追求的是技术突破和商业价值，而ESG关注的是非财务绩效。但在当今数智时代，这两者必须也正在加强和深度融合：广泛和深刻驱动科技创新范式变革，极大吸引全球顶级科技创新资源，协力规避科技创新风险，提升经济社会发展韧性，塑造全球科技创新中心品牌与区域软实力。战略契合：“十五五”时期上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地的核心任务是成为全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的领先重要策源和未来产业的高地。ESG可以从三个维度精准赋能，实现战略契合。打造“绿色科技策源地和应用标杆”，构建“包容、普惠、有温度”的科技创新生态，营造“透明、可信、高效”的创新环境。实施举措：强化ESG顶层设计与战略引导，构建“ESG-科创”金融支撑体系，完善ESG标准、评价与信息披露，打造ESG标杆项目与示范场景，培育ESG文化与专业人才。

本次研讨会取得了精心组织、成果优异的预期目标。