——报告篇幅更短。本届政府工作报告一共15000多字,比2012年少了4000多字;甚至比2008年换届年的政府工作报告更少,这充分体现了国家政府改进文风改进作风的要求。
——报告内容更实、更深。政府工作报告在总结过去五年工作时,用的都是实在、准确的数据,体现了诚恳向人民汇报工作的态度。政府工作报告谈矛盾和问题用391字,指出了我国经济社会发展中存在的矛盾和问题。在报告中出现了“依然突出”、“问题并存”、“差距较大”、“障碍较多”、“日趋尖锐”等过去较少出现的词汇,反映出报告的真实性。
——报告直面了社会热点。比如医疗、社保等百姓关注的问题都能在报告中找到答案。报告还回应了社会广泛关注的热点,包括保障自由迁徙、控制物价和房价、解决环境污染、收入增长机制等。
——报告反映出我国改革已进入深水区。这一阶段也是矛盾的集中爆发期,许多改革都会牵一发而动全身。同时,未来有三项改革内容最值得期待:一是推进新型城镇化,这是攸关现代化建设与持续发展的关键所在,也缓解经济发展与环境保护矛盾、缩小城乡差距、改变利益失衡格局等问题的正确取向。二是深化收入分配改革,这是深化改革中的重中之重,居民收入低,群体差距大,分配秩序不规范,是当前收入分配领域中存在的三大严重问题。国家应通过深化收入分配的改革发出强烈的信号。三是期望启动新一轮体制改革,现今各项改革的复杂性与艰难性,都与体制改革未到位密切相关。体制性障碍已经成为深化各项事业改革、获得改革红利的最大障碍性因素,因此要切实推进政企、政资、政事、政社分开,重塑国家治理结构。
——报告勾勒出改善民生具体路径。政府工作报告中,“民生”二字贯穿始终,具体措施殷实有力,改善民生的路径呈现于眼前。如首次写入政府工作报告的“城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”。“两个同步”体现了我国民生未来的发展战略,是实现十八大提出的到2020年实现‘收入倍增’目标的具体指导。又如“目前年度财政性教育支出总额已经超过2万亿元,今后还要继续增加;今年企业退休人员基本养老金继续提高10%;年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元,人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。”细读政府工作报告不难发现,政府保障和改善民生的决心与举措,都让百姓充满希望。
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