近日，全国发展改革系统农村经济工作会议在黑龙江省哈尔滨市召开。会议指出，城镇化和城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。我国城镇化发展将进入质量与速度并重、以提高质量为主的新阶段，要按照中央要求，积极稳妥推进城镇化。一是有序推进农业转移人口市民化，核心是建立由城市政府、企业、农民工个人合理分摊农民工市民化改革成本的机制，加快改革城乡二元的社会福利制度。二是处理好城镇化进程的土地利用问题，重点围绕保护农民利益和节约集约用地，在严格保护耕地的前提下，改革土地征占用制度，深化财税体制改革，强化土地规划计划管控，积极推进农村土地使用制度改革，提高城乡用地效率。三是长期坚持城镇化与新农村建设“双轮驱动”，大力推进城乡发展一体化。
会议强调，要坚持“守住一条底线、抓住两个关键”，加快创新农业生产经营体制，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，这是推进中国特色农业现代化的必然要求。面对我国农户小规模、半自给、兼业化特征进一步强化等挑战，要特别重视农民合作社的发展壮大，要完善相关法律法规，加大政策扶持力度，加强人才培养，做好典型示范，促进合作社多样化和规范化发展，提高合作社发展水平和质量。
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