2020年新冠肺炎疫情开始在全球蔓延,给世界带来双重挑战:一方面是经济遇到挫折,另一方面是社会治理陷入困境。此时,日本合作社的互助经济体系就成为日本社会应对疫情的重要力量,其在合作联盟内部开展广泛的互助合作来抵御疫情突发给社员生活带来的困境。除了一般的捐助,“集体助销”充分体现了合作社产销一体化的共生优势。在社会治理方面,日本合作社向国会提案尽快赋予“劳动者合作社”法人地位,让这类基层社会的慈善共生组织的社会救助合法化,同时提出了日本粮食安全长远自给的建议。日本大学生活合作社联盟组织还召开网络视频会议,探讨后疫情时代的大学生活及日本社会生活正在发生及可能发生的变化。疫情以来,日本各个生活合作社的宅配业务量及新加入网购业务的社员人数猛增,部分食品及生活用品出现断货或延迟发货现象,合作社组织发挥其互助共生的价值原则,积极与社员沟通,并与各地政府合作,协助解决当地老龄人口、残障人士等特殊群体的生活困难。
1.互助经济内生援助
2020年6月16日,疫情导致经济活动萎缩,造成更多人面临生活窘迫。本部在东京新宿区的生活俱乐部生活合作社联盟针对这个问题,以紧急援助的形式给生活处于窘迫状态的人赠送大米。这次活动链接了生产者网络及各地的福利社团网络。生活俱乐部与合作组织进行信息交换,探讨对生活贫困人群的援助方式,发现其对主食大米的刚性需求,并得到长期合作的生产者团体——全国农业Pearl Rice株式会社的赞助。生活俱乐部调拨了山形县产大米25吨(5000袋),援助对象为生活俱乐部各分社的相关团体,包括各福利社团、儿童食堂、劳动者合作社(workers collective)、“食物银行”等,此外还有需救济的社会青年团体、受灾地区的受救济团体等。
2020年7月,与生活俱乐部合作社在食品宅配事业方面合作的很多生产者也受到疫情造成的经济萎缩的影响,学校配餐的停止及食材需求的减少,给这些生产者造成一定损失。为此,生活俱乐部从支援合作生产者的角度印发了“支援产地、美味吃起”的产品目录14种,涉及8个合作社,号召生活俱乐部社员40万人下单购买,这一行动堪称共生合作的壮举。
新冠肺炎疫情的长期化还导致很多人面临失业或半失业,生活出现困难。生活俱乐部就通过食物银行和儿童食堂等日常交流团体,持续对贫困群体进行援助。2020年8月开始发起“对新冠病毒感染扩大带来的生活贫困人群的支援捐款”,以合作社社员为中心,共募集2646.2万日元的捐款。生活俱乐部还通过一般社团法人生活俱乐部福利事业基金给予12个团体,包括非营利法人反家暴对策中心、神奈川儿童援助中心、儿童养护设施圣约瑟之家、老鹰草根食物银行、反贫困千叶互助会等机构。
日本生活合作社在新冠肺炎疫情突发情况下的各种应对,是其作为民间共生经济体的价值取向的体现,在日本社会遭遇的历次灾难中都发挥着积极扶助、互相支持的连带作用。这种良好的产销关系,是生活合作社的核心价值所在。产销合作将生产者和消费者连接起来,形成“共主体”。“‘产销合作运动’正是将这些产品作为生活必需品、以人为媒介、由生产者和消费者发挥主体性的行为”。
2.向国会提交疫情防治提案
自20世纪八九十年代以来,日本生活合作社积极参与日本社会治理并进行政策提案。2020年7月16日,生活俱乐部发布了合作社致总理大臣安倍晋三的请愿书以及《关于新冠病毒感染扩大防治对策的政策提案》。请愿书说:“生活俱乐部面对新冠病毒感染扩大所造成的经济社会影响,与社员、职员、合作社等与生活俱乐部相关的各方共同努力想办法减少疫情,同时摸索人与人之间的连带、互助合作的社会存在方式。”生活俱乐部联合会代表理事会长伊藤由理子《关于新冠病毒感染扩大防止对策的政策提案》的主要内容如下:
(1)建议日本政府的持续性补助金对象扩大到在疫情期间发挥不可或缺作用的“workers collective(劳动者合作社)”“works coop(劳工联合会)”等团体。“在日本,从20世纪80年代开始,以‘劳动者合作社’‘劳工联合会’等名称开展活动,当今约有25000名劳动者和约440亿日元的事业规模。在与自治体和地区各团体的合作中,以看护、福利和育儿支援为主,在高龄者、生活贫困者、残疾人、就业困难的年轻人的生活和工作支援等社区社会各种需求领域,广泛开展事业活动。”因此建议,“为了实现可持续、有活力的社区社会”,“需要将这些团体加入到可持续性补助金的补助对象中进行紧急救济。并且,不仅是劳动者合作社,作为没有固定法人的社团经营事业并完成了纳税义务,为社区作出贡献并解决社区课题的非营利的任何团体,都应被添加到持续性补助金的补助对象中,请政府重新考虑支付条件”。
(2)在全世界新冠肺炎疫情严峻的形势下,不依赖海外粮食供给,通过提高国内粮食自给率,保障日本的粮食安全。“新冠肺炎疫情在世界范围内蔓延,对世界食品贸易产生影响。据联合国粮食农业组织(FAO)称,以俄罗斯为首的一部分出口国已经采取出口限制措施,谷物的国际市场行情呈上升趋势。在紧急情况下,各国应该优先保障本国的食品安全。”“(政府)不要停留在最近新冠病毒感染扩大问题上,更要长期应对因地球过暖引起的气候危机而引发的粮食危机。日本过度依赖进口小麦、大豆、玉米、菜籽等基础谷物,为防备无法如愿以偿进口时的危机,应该加强风险管理。”
3.与政府合作,解决困难群体的生活难题
日本生活合作社联合会对全日本65个主要地区合作社联盟的调查显示,2020年2月起,合作社联盟销售额连续数月超过去年同期。先是口罩等防护用品出现全国性缺货,2月下旬全国各级学校停课后,民众居家时间增加,大米、碗面、冷冻食品、意面等可存放食品的需求激增。4月政府发布紧急状态宣言后,网络购物人数增加到去年的8倍以上,其中大多是中青年家庭。全日本各个生活合作社店铺采取各种措施减缓购物社员对新冠病毒的不安。比如,在COOP神户专门设置“高龄者专属购物时间”,照顾老年人、残障人士、孕产妇等特殊人群,采取移动售货车及购物接送车等措施,援助购物弱势群体。在福井县民生活合作社,为有停课学童的家庭提供“福井县民生活合作社停课支援宅配餐盒”。各个地区的生活合作社也与当地政府签订“守护社区协定”,由负责宅配的合作社职员确认配货目标家庭高龄老人的居家健康状态,再由持痴呆症援助志愿者证的店员汇总来店老人迷路等异常状况并及时与家人联络。上述各种生活合作社的合作共生理念支持下的各类暖心措施,有助于解决疫情爆发后各地政府力所不及的问题,更加凸显生活合作社组织是承担日本社会治理的重要一翼。上述援助行动和向国会的提案,也反映出日本共生经济组织的活力与社会责任。
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