2019年以来，湖南省永州市东安县把发展壮大村级集体经济作为实施乡村振兴的重头戏，县财政会同相关部门坚持“三聚焦”，发展壮大村级集体经济。

一是聚焦“输血”推动，汇聚发展合力。加大政策支持和资金投入，出台了《东安县关于发展壮大全县村级集体经济的实施意见（2019年—2021年）》《东安县2019年扶持壮大村级集体经济的实施方案》《东安县扶持村级集体经济发展试点资金管理暂行办法》等政策文件，强化配套服务。2019—2021年，县财政继续加大对村级集体经济发展的扶持力度，每年安排800万元专项资金（含中央财政、省财政支持）对村级集体经济项目进行奖补，各乡镇相应强化扶持措施，2019年全县各乡镇加大扶持力度，创新举措，全力找准村集体经济项目发展新路子。

二是聚焦“造血”拉动，拓展发展空间。围绕盘活闲置资产、合理开发资源、发展特色产业、发展乡村旅游、落实电商网络营销等发展途径，推动村村建设“造血”项目。2019年，全县共启动实施以综合开发集体资源、经营盘活集体资产、拓展延伸优势产业、大力发展服务经济等为主的各类集体经济“造血”式项目206个，总投资约3100余万元，建成后村集体预计增收2500万元，大大提升村级集体经济“造血”能力。鼓励村级组织对闲置或低效利用的办公用房、厂房、学校等集体资产资源进行改建、翻修，对本村耕地、山林、水面、山塘等自然资源进行开发，通过出租、入股等方式发展加以盘活。同时，鼓励村集体大力发展农产品加工经营项目，开办农业产业化服务公司，提供产前、产中、产后服务等，壮大集体经济。

三是聚焦“活血”带动，提升发展能力。2019年，县财政协同组织、农业等部门成功举办了全县各类乡村干部培训班和全县发展村级集体经济工作专题培训班，累计培训乡村干部500余人次。同时开展“三变改革”扶持村级集体经济发展试点示范村活动。近两年来，全县先后完成200个村的撤并，实现村集体资产资源的集约化，进一步优化了村级干部队伍。推行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，严格规范“三资”管理，实现行政村“三资”规范管理全覆盖，不断提高“三资”公开透明度，强化村务监督，防止集体资金、资产、资源流失。2019年，全县各乡镇完成排查、登记造册集体土地、山林、水塘等资源共212.8万亩，明晰村（组）集体资金资产登记总额，通过清理规范合同，盘活集体资产，释放资产活力，增加村集体收入458万元。