发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措。经过不断地探索实践,目前在河南各地通过抱团发展、“筑巢引凤”、“借鸡下蛋”等村级集体经济的发展模式,让农村集体的资源变资产、资金变股金,赋予了农民更多的财产性收入,持续增强了农民的获得感,为乡村振兴注入了强大动力。
栾川县石庙镇龙潭村集体经济股份合作社,是河南洛阳首家农村集体经济股份合作社,目前,合作社揭牌运营了将近一年,参与合作社的村民们全部拿到了持股分红。村民变成股民,收入比以往增多了。在林权方面,有集体林权制度改革,农民拿到了林权证,实现了山定权、树定根、人定心;在承包地方面,土地确权颁了证,农民吃了“定心丸”,更加放心地流转土地。
在进行村集体经济股份合作社探索试点的过程中,为了避免经营不善和资产的流失,防止少数人说了算,栾川县积极引入第三方公司,对重大决策,如折股量化方案等进行第三方评估,实现了公正公开。在这个基础上,农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产摸得一清二楚,非经营性资产筛查得明明白白,这些资产就形成了一个吸引投资,实现创业的“巢”,“筑巢引凤”,使得村级集体经济获得了发展。
摸清村级集体资产,不仅能“筑巢引凤”,还能“借鸡下蛋”。濮阳县大闵城村是典型的黄河滩区村,长期面临着村集体经济空白的窘境,测量登记后,一些废弃的资源,如荒废的坑塘等变身为有用的集体资产,颁证后就获得了具备抵押的能力,从而“借”来宝贵的发展资金。在村集体资源颁证确权以后,村委依据评估价值到市场监管局注册了村集体公司,公司作为贷款主体到县两权抵押贷款服务中心进行抵押贷款,村里的粉条厂,就是这么“借”出来的。在“借鸡生蛋”的过程中,除了“借”资金,还有“借”人。村级集体公司作为法人,引进先进企业抱团式发展,通过职业经理人推行现代化企业管理模式,促进企业的快速发展。通过抵押贷款资金和各级扶贫资金,濮阳县40多个贫困村获得了960万元的贷款,这种模式让全县掀起了发展集体经济的热潮。
河南省是农业大省,是全国12个农村集体产权制度改革的整省试点之一,通过积极进行探索实践,抱团发展、“筑巢引凤”、“借鸡下蛋”等多种发展模式,让村级集体经济获得了较大的发展,为乡村在振兴注入了强大动力。
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