平定县城镇集体工业联合社的前身是有着六十多年发展历史的被称为“平定工业之母”的平定县二轻局，随着改革开放和市场经济的发展，工业联社面临着生死存亡的考验，经过8年的改制，走上了转型发展的快车道。工业联社改革的过程，也是创业求索的过程。改革实现了联社系统的脱困，求索完成了联社系统向交通服务业、社会化养老产业、传统工艺美术行业等的根本转型。如今，平定公交和养老服务业已成为平定对外展示形象的两张亮丽的名片。

到2015年底，通过联社搭建平台，用多元化投资、公司化管理等形式组建的公司制企业达到24个，投资总额达到9000多万元，解决了1200人的就业问题。

城市名片亮丽夺目

为了实现向交通服务业转型，平定县城镇集体工业联合社组建了以东方驾校、东方世纪公交、时尚出租汽车、二手车交易等为代表的新东方交通集团公司。作为新东方交通集团的龙头企业平定东方世纪公交创建五年多来，公司通过在实践中摸索，在创新中发展，逐渐形成了具有公司特色的服务体系。

公交车容车貌、站点建设、线网布局三项硬性指标连续提升，公交票价、公交运营和公交服务三项软指标成绩可喜，公交乘客满意度再创历史新高。同时平定公交以创业促就业的发展模式，先后安置了400余名社会闲散劳动力，有效地缓解了就业压力，带动了相关产业的发展。

公交车从首次开通的10辆发展到216辆，客运线路从共3条环城线路到现在的83条（其中公交线路18条、农村客运线路65条），实现了县城主干街道公交全覆盖，实现了全县行政村公交客运班车通达率95%，人口覆盖率99.35%。基本形成了环城公交、城乡公交和镇村客运的三级城乡客运网络，实现了318个行政村中除个别不具备通车条件村庄的公交客运全覆盖，被誉为“平定模式”，特别是平定公交因地制宜，投入73辆公交车，免费接送9个乡（镇）220多个村庄的义务教育阶段寄宿制学生上下学，保障了农村寄宿生上下学安全，减轻了学生家庭负担，得到社会各界的好评。

2015年1月5日《山西日报》头版头条刊载了《平定农村2600余寄宿生坐上免费“校车”》的报道，并刊发了《学平定做法向平定看齐》的短评。2015年1月12日，《中国交通报》和中国交通新闻网又在醒目位置登载了《平定县公交车免费接送学生覆盖220多个村庄》的新闻报道，高度赞扬了平定公交的做法。省交通运输厅运输管理处将平定县的做法作为典型经验在全省推广。

平定公交运行五年多时间，运行网络基本覆盖了全县城乡，并逐步在安全、智能、和谐、民生、绿色、优质上下功夫，运行逐步规范，并实现了全县70周岁以上老年人、现役军人、残疾人的乘车免费和农村寄宿制学生的免费接送。赢得了省、市、县政府、社会公众和各级新闻媒体的一片赞誉。目前，平定公交正准备引进50辆全新节能新能源电动公交客车，将确保平定公交在全省的领跑地位。

养老产业方兴未艾

平定县城镇集体工业联合社利用集体企业改制后联社管理的县城优势地理位置的国有行政划拨土地优势，积极和省市县民政、人社和商务部门联系，大力推进养老产业、家政服务行业、物业管理服务行业和其他社会化服务行业。先后投资700多万元组建了阳泉市第一家社会化集中养老服务机构；投资140万元新建1200平方米新安老年人日间照料中心；投资40万元组建了七一厂等3个老年活动站；投资110万元组建了全县第一家下岗职工组成的家政服务公司，注册资金310万元成立了包括物业服务在内的社会化服务公司。总投资达1200万元的平定县东方老年颐养服务中心是2013年经平定县政府同意、县发改委批准立项的养老服务项目。中心建筑面积达6000平方米，床位达200张。目前已完成项目选址、办理土地手续等前期准备工作，不久即可开工。

平定工业联社还发挥自身优势，打破原有的行业限制，让养老服务业与社会服务业相结合，把对老年人的服务扩大到联社经营的县乡公交和家政服务、物业管理等领域，让老年人感受到对于他们的尊重和关爱无处不在。在平定县一个年满六十周岁的老人只要成为县老年服务中心的签约养老对象，即可享受城乡公司全免费的待遇，还可以享受到平定县家乐家政公司的无预约并优惠10%的家政服务。目前工业联社正在突破原有的地域限制，把养老服务的范围上挺进市区、下延伸到农村，直到老年家庭。目前，家政养老服务和物业管理服务的范围已拓展到阳泉开发区、矿区等县域外更大的市场。

平定县工业联社近年来积极参与建设和运营社会化养老服务，不仅实现了联社的转型发展，而且十分注重理论创新，在实践的过程中积累了大量的经验，总结提出了许多发展养老产业方面的颇具创新精神的意见建议。根据多年的实践经验，他们提出并实践建设“四位一体”的养老服务格局。“四位一体”在目前普遍提出的居家养老、日间照料、集中养老的基础上，增加旅游度假养老。他们还提出并实践“居家平安”建设工程，全方位推进养老服务。居家平安建设工程是一个创意。居家平安的内容主要包括：“家庭清洁工程、平安培训工程、爱心互助工程和阳光推荐工程”，是在城市社区范围内依托社区组织、商业化服务组织、业主自治组织、社会综合管理组织等，为了一致的目标，自愿共同建立一个平台，接受政府和管理部门的指导，在各自行使管理服务职能的过程中，通过平台作用和分工，共同为小区的居家养老、日间照料等对象提供综合社会化服务，以从根本上解决目前服务企业各自为阵、服务重叠、服务不兼容的问题。

为了加快养老服务业的快速健康发展，平定城镇集体工业联合社成功发起并举办了阳泉市首届养老服务业发展论坛，发起成立全市养老协会的工作也基本准备完毕，参与的12343社会服务热线也向全社会开通。在平定县城镇集体工业联合社的引领下，阳泉市的养老服务业发展态势一片生机勃勃。