近年来,甘肃兰州把发展集体经济作为谋发展、抓基层、打基础的重要抓手,坚持因地制宜、开拓思路、创新发展,努力形成涉农与城市社区共建、协同发展壮大的良好局面,探索了一条符合街道社区发展实际的新路径,实现街道集体经济发展总量增长、质量提高、实力增强的美好夙愿。
去年以来,兰州市沙井驿街道各社区结合实际,因地施策,充分利用各社区优势建成运营了兰州亿佳通仓储物流有限公司,并与甘肃省物流协会合作将项目整体出租,实现年均收入620万元,安排失地农民就业岗位30多人。截至目前,各社区利用集体经济收益,为社区80岁以上长寿老人17人发放春节慰问金1.7万元。
“现在党和政府对我们越来越关心了,我们的日子也越来越好了。”今年63岁的许玉珍是沙井驿街道沙井驿(涉农)社区的居民。老人家家里有8口人,握着手上分得的16000元,他感动得热泪盈眶。
沙井驿街道以党建为引领,紧扣村变社区、村民变居民的机遇和挑战。一方面,抓涉农社区党组织转型,在党员较多、类型复杂社区的集体经济组织率先成立党支部,充分发挥社区党组织引领集体经济发展的龙头作用,如沙井驿涉农社区党总支部下设商贸公司党支部、物业公司党支部等,河湾社区党总支部下设欣荣劳务服务公司党支部、泉福公司党支部等。另一方面,抓村民身份转变,将城中村改造居民全部登记为集体经济的股民,将集体经济进行股份逐步量化,向全体群众予以公示,使全体股民“心中有底”,不断增强居民的幸福感、获得感、归属感。
在集体经济破茧发展的同时,沙井驿街道督促各涉农社区严格执行集体经济发展决策过程“四议两公开”程序,即对选树确定的集体经济发展项目和资金投入,一律实行党组织会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议决议,并对决议过程和实施结果及时公开,自觉接受群众监督。
在此基础上,积极探索发展壮大集体经济长效机制,结合涉农社区集体三资监管实际,成立各涉农社区居务监督委员会,编印《沙井驿街道涉农社区集体经济监管制度汇编》,进一步规范和加强集体经济运行、财务监管,会计核算和项目投资等各环节的工作,确保集体经济健康有序发展。
同时,沙井驿街道强化集体经济监管中心对各涉农社区集体经济投资项目的监管,一方面,每年对集体经济运行和发展状况进行审计调研,及时了解和详细掌握集体经济发展现状,随时优化思路和举措;另一方面,积极发挥纪工委、街道检察联络室的职能作用,全程跟踪集体经济项目设计、预算、评审、招标、审计各个环节,从源头上预防和控制各种侵害群众利益的违法行为,确保集体经济发展在阳光下运行。
“在集体经济管理方面,街道狠抓清产核资,根据安宁区城乡统筹管理局、集体经济监管中心等7部门联合发布的《安宁区涉农街道(社区)集体资产清产核资工作实施方案》的要求,积极配合区相关部门开展自查,采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对街道(社区)集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账。”沙井驿街道党工委书记李敬强介绍。
沙井驿作为丝路古驿站,春往秋来,许多骡马驮队和帮群驻扎在此,集市繁华、贸易红火。而今天的沙井驿街道,作为交通枢纽的地理优势更加凸显,集体经济的发展壮大,为沙井驿街道经济社会发展增添浓墨重彩的一笔,也为兰州高品质现代化中心城区建设做出积极贡献。
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