民营企业座谈会日前在北京召开。国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆会后就国企混改进度、企业营商环境优化等问题进行了答记者问。

尽快启动第四批混改试点 为改革提供更大空间

宁吉喆表示，国家发改委近年来会同相关部门，在电力、铁路、民航、电信等7个重要领域率先开展混改试点，截至目前已推出三批共50家混改试点示范项目，推动了混改企业完善治理、强化激励、突出主业、提高效率。对于将来的混改工作，将进一步加大工作力度，为国企混改释放更大空间。

一是扩大试点范围。在做深做实前三批50家混改试点基础上，尽快启动第四批试点，持续释放试点示范效应。

二是用好民间资本。重点在充分竞争的行业和领域，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，通过企业股权结构优化，促进企业治理结构优化，增强企业活力和竞争力。

三是完善配套政策。出台重要领域混改试点企业员工持股等政策措施，完善与混合所有制企业相适应的市场化薪酬机制和更加灵活的工资总额管理制度等，探索适用于“混改后”企业的国资监管新模式。

持续优化企业营商环境，为中小企业发展提供更大支持

对于持续优化企业营商环境，为中小企业发展提供更大支持，宁吉喆重点介绍三个方面。

一是实施负面清单。在党中央、国务院批准同意后，将会同有关部门联合印发《市场准入负面清单（2018年版）》，在全国范围内全面实施。同时，建立动态调整机制，适时对市场准入负面清单进行调整，不断提高清单的科学性、规范性。

二是优化营商环境。在初步建立营商环境评价体系的基础上，加快完善指标体系、健全评价机制，在部分省市县区全面推开营商环境评价试点，2020年在全国推开。着力构建项目先建后验、合法权益损失补偿、长期帮扶服务等制度，大力推动解决“群众办事百项堵点疏解行动”征集到的办事堵点问题，为中小微企业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

三是减轻税费负担。围绕税费负担重、政策获得感不强等问题，着力增强政策含金量，深化增值税等领域改革，进一步清理规范涉企收费，降低偏高收费标准，减轻企业税费负担，让企业切实享受到减负政策带来的好处。