清远市地处广东省中北部丘陵、山地区，耕地面积小而分散，农村土地细碎化问题较为突出。近年来，清远市在坚持土地集体所有制不动摇、稳定土地承包关系、尊重农民意愿的前提下，通过互换并地等多种方式开展土地整合，解决承包土地细碎化问题，促进农村土地流转，推动农业适度规模经营，助推农村经济发展和农民增收。

    清远市鼓励各村在村民充分自主协商的基础上，围绕“坚持土地集体所有、充分尊重群众意愿、农民利益不受侵害、地块细碎得到解决、农民收入实现增长”，积极探索适合本村的土地整合方式。在实践中，探索形成了三种整合模式：一是村集体统筹，连片无偿发包。由经济合作社统筹本社所有耕地（包括水田、旱地等），集中规划、统一整理后，划分若干连片的地块，重新无偿分配给社员农户，使每户获得1—2块连片耕地。承包年限由集体商定，到期后重新调整。具体有两种分配方式：其一是顺延分配，即以各户1999年二轮承包耕地面积为基数，重新连片无偿分配给农户；其二是平均分配，即按各户人口平均分配耕地，农户可自主选择经营水田或旱地，水田与旱地按照集体商定的比例分配。二是村集体统筹，农户有偿承包。由经济合作社统筹全村旱地（包括农户自主开垦的荒地），划成若干连片地块，有偿发包给社员农户经营。由社员农户根据经营意愿提出租地申请，采取抽签方式或底价竞标的方式确定承包地块，确保每个有经营意愿的农户均能获得承包权。承包旱地的农户按照约定向集体缴纳租金。承包年限由集体商定，到期后重新调整。三是集体经营管理，农户按股分红。由经济合作社统筹全村耕地（水田和旱地），将部分耕地按各户人口平均分配给社员农户，由农户免租耕种，确保每户农户均有一份口粮田。在此基础上，由村集体对其余的耕地进行统一经营或流转，发展适度规模经营。各地农村土地整合大部分是在经济合作社内部进行，也有部分地方在经济合作社之间进行整合，由村委会协调相关经济合作社之间互换并地，实现经济合作社土地连片。

    截至2017年10月底，清远市84%的经济合作社开展了土地整合，实际整合耕地面积150.19万亩，占二轮承包耕地面积68.41%。经过改革，承包地由“散”变“整”，生产效率明显提升。据统计，全市共有农民合作社4685个、家庭农场2031个，同比两年前分别增长27.9%和141%。在土地整合的同时，有力推动了农业新型经营主体发展。