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重庆农村新型股份合作社发展新意多
发布时间:2012-10-29
来源:《改革》2012年第7期
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近年来,在重庆市市级相关部门的积极推动下,各区县以建立新型股份合作社为载体推进农村集体资产股份制改革。截至2011年底,重庆市农村股份合作社纳入试点范围的有230多个,加上前期发展的共800多个。

从已经建立的股份合作社来看, 呈现出以下特点:

一是从合作社成员构成来看,大部分是以农户为主,少数合作社引入了产业龙头企业或业主,个别还引入了技术人员,还有个别区县把村、社集体纳入合作社成员。

二是从入股资产构成来看,与合作社成员相对应,以农户为主组建的股份合作社入股资产绝大部分是以承包地,包括耕地、林地、荒坡地使用权等土地类资产,个别合作社农户也出部分现金,引入公司和技术人员的,公司以现金入股,技术人员以技术作为要素折价入股。

三是从股份结构来看,绝大部分以农户为主的股份合作社,农户股份占比较大,股份较分散;少数以专业大户和投资业主为主的股份合作社,由专业大户和投资业主相对控股,个别设立了集体股。

四是从股权分配来看,大多采取保底分红方式,保底收入相当于过去的租金收益,合作社赢利再按股份进行二次分红。

五是从治理结构来看,部分设立了三会”,即成员大会、理事会、监事会,还有相当一部分治理结构不健全、职责权限不清晰,在理事长人选上,部分合作社由村干部兼任。

六是从生产经营来看,部分合作社依托种养业实体产业,已经成为名符其实的经济实体开展生产经营活动,相当一部分,特别是早期设立的股份合作社,有的仅仅把农民的土地集中起来从事二次转包,没有自己的产业及生产经营活动,农民二次分红来源仅靠收取承包业主或饲料供应商的管理费。

七是从经营领域来看,股份合作社局限于种养业等第一产业领域,还没有形成农业产、加、销及配套服务等完整的产业链和价值链,产品附加值低,抵御风险能力弱。

八是从政策层面看,除了已经出台的专业合作社相关政策之外,各区县根据自身实际,从财政支持的层面制定了一些奖励性政策。

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重庆农村新型股份合作社发展新意多
发布时间:2012-10-29
来源:《改革》2012年第7期

近年来,在重庆市市级相关部门的积极推动下,各区县以建立新型股份合作社为载体推进农村集体资产股份制改革。截至2011年底,重庆市农村股份合作社纳入试点范围的有230多个,加上前期发展的共800多个。

从已经建立的股份合作社来看, 呈现出以下特点:

一是从合作社成员构成来看,大部分是以农户为主,少数合作社引入了产业龙头企业或业主,个别还引入了技术人员,还有个别区县把村、社集体纳入合作社成员。

二是从入股资产构成来看,与合作社成员相对应,以农户为主组建的股份合作社入股资产绝大部分是以承包地,包括耕地、林地、荒坡地使用权等土地类资产,个别合作社农户也出部分现金,引入公司和技术人员的,公司以现金入股,技术人员以技术作为要素折价入股。

三是从股份结构来看,绝大部分以农户为主的股份合作社,农户股份占比较大,股份较分散;少数以专业大户和投资业主为主的股份合作社,由专业大户和投资业主相对控股,个别设立了集体股。

四是从股权分配来看,大多采取保底分红方式,保底收入相当于过去的租金收益,合作社赢利再按股份进行二次分红。

五是从治理结构来看,部分设立了三会”,即成员大会、理事会、监事会,还有相当一部分治理结构不健全、职责权限不清晰,在理事长人选上,部分合作社由村干部兼任。

六是从生产经营来看,部分合作社依托种养业实体产业,已经成为名符其实的经济实体开展生产经营活动,相当一部分,特别是早期设立的股份合作社,有的仅仅把农民的土地集中起来从事二次转包,没有自己的产业及生产经营活动,农民二次分红来源仅靠收取承包业主或饲料供应商的管理费。

七是从经营领域来看,股份合作社局限于种养业等第一产业领域,还没有形成农业产、加、销及配套服务等完整的产业链和价值链,产品附加值低,抵御风险能力弱。

八是从政策层面看,除了已经出台的专业合作社相关政策之外,各区县根据自身实际,从财政支持的层面制定了一些奖励性政策。