近日，财政部发布去年农村综合改革工作推进情况。据悉，2017年全国扶持村级集体经济发展试点省份由2016年的13个扩大至23个，并安排50亿元资金支持试点，对“薄弱村”“空壳村”，特别是处在深度贫困地区的村，着重给予资产性扶持。同时，中央财政通过农村综合改革转移支付资金安排7亿元，选择山东、安徽、湖南、广东、云南、陕西6个省份的12个点开展农村综合性改革试点试验，选择内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖南、广东、甘肃8个省份的15个点开展田园综合体试点示范。

    一是明晰政策，分类推进。针对农村不同条件和不同发展阶段，确定差异化扶持政策导向，实行分类施策，重点推进，对“薄弱村”“空壳村”，特别是处在深度贫困地区的村，着重给予资产性扶持，探索将财政资金支持形成的资产量化一定比例作为村集体的资产。

    二是总结模式，推广借鉴。加强经验总结和推广，形成了一些经过地方实践、行之有效的村集体经济发展路径，比如，盘活集体资产资源和流转承包地，开展以土地等资产为纽带的股份合作经营。村集体与大户、能人等联办服务社、合作社、电子商务平台等，发展特色产业以及仓储物流、物业管理等服务经济。引导“三无”村开展联合组团异地置业，发展共享经济等。

    三是守住底线，强调可持续。加强目标政策引导，明确试点政策底线，严防新增村级组织债务，努力推动村集体经济可持续发展。经过政策扶持和各地实践探索，试点村尤其是“薄弱村”“空壳村”的村集体收入明显增加，基层党组织带动力和凝聚力不断增强，农村产业发展方式逐步转变。

    此外，针对农村税费改革后，农村公益事业发展滞后问题，中央财政2017年投入185.7亿元，结合农村改革发展面临的新情况新形势新任务，着重加强规范引导，健全奖补机制，不断扩大政策覆盖面。并投入54亿元，支持各地发展乡村新业态、培育新产业、传承乡村文明等。