当前全球产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”加速转型，“十二五”期间我国服务业增加值占GDP的比重也从44.2%上升到50%左右。现代服务业的面貌日新月异，主要呈现以下特点和趋势：一是以云计算、大数据、移动互联网、物联网、务联网和新型终端技术等为代表的新一代信息技术正带动服务计算、知识图谱等技术深入研究和应用，为现代服务业发展提供了更好的技术基础和更大的发展空间。二是新材料、装备、能源及生物技术等领域不断取得突破，信息技术与各个领域交叉融合的速度正在加快，促使第一、二产业与现代服务业更加深度融合，催生云制造、数字医疗等新业态，现代服务业呈现出“跨界融合”的新态势与新特征。三是现代服务业进一步向全球化、专业化、网络化深化发展，由技术原创驱动的服务创新和规则制定成为未来服务业竞争的重要内容。四是商业模式创新成为现代服务业竞争的核心要素，行业融合、垂直整合、平台经济、特种定制、一站式集成服务将成为未来发挥主导作用的商业模式。

    “十三五”处于我国经济和科技发展的重要阶段，政府将主要从建设新型智库、布局重大创新基地、提升企业创新能力、构建创新网络等四个方面完善现代服务业创新体系。在建设新型智库方面，重点支持一批有条件的综合研究机构建设成为现代服务业新型智库。在优化创新基地布局方面，继续支持及新部署一批现代服务业国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心，同时建立和完善政府资助的现代服务业创新服务平台绩效考核评价、财政补助和推优升级制度。在提升企业创新能力方面，主要考虑通过企业技术创新中心建设，提升创新能力，支持有条件的现代服务业企业独立或联合高校、科研院所建立企业技术中心，大力吸引外资企业在我国单独或联合设立现代服务业技术研发中心。在构建创新网络方面，要积极主动融入全球创新网络，统筹考虑国家现代服务业发展需求和战略目标，开放部分现代服务业科技计划项目，同时推动现代服务业自主标准国际化。

    此外，“十三五”期间还将从投入、人才及创新政策等三个方面强化现代服务业发展支撑体系。在投入方面，以形成多元投入机制为重点，引导各类资金投入现代服务业科技创新。在人才供给方面，坚持引进与培养相结合，创新人才培养模式，完善现代服务业学科和人才培养体系。在构建创新政策体系方面，重点强化现代服务业创新成果的知识产权保护、加快完善高新技术企业和技术先进型服务企业认定标准、完善新商业模式的准入管理机制等。