云南省政府日前印发了《云南省降低实体经济企业成本实施细则》（以下简称《实施细则》），以突出“降成本”政策的普惠性、针对性和差别化，着力推进供给侧结构性改革“降成本”工作，促进全省经济平稳健康发展。

    《实施细则》明确，以民间资本为主、政府引导资金为辅，设立我省中小企业应急转贷资金，开展中小企业转贷服务，降低企业融资成本和风险。引导银行继续为企业提供综合成本低的“助保贷”等项目服务，建立“助保贷”资金池，发放财政风险补偿金。改进对小微企业的金融服务，优化商业银行信贷结构。落实小微企业流动性资金贷款无还本续贷、循环贷款等还款方式创新政策，支持符合条件的地方法人银行发行小微企业专项金融债，鼓励金融机构深化小微企业金融服务与“互联网+”的融合，改造信贷管理制度和信用评价模型，优化业务办理流程。利用普惠金融发展专项资金，对符合条件的县域金融机构给予涉农贷款增量奖励，对符合条件的农村金融机构给予定向费用补贴，对符合条件的个人和小微企业创业担保贷款实行贴息及奖补。

    《实施细则》提出，落实各类市场主体在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇政策，对民间投资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通、市政公用事业等领域，除法律、行政法规有明确规定外，取消最低注册资本、股东结构、股份比例等限制。优化服务流程，对商务登记备案单位，备案人员为单位股东的，不再提交公司章程或协议；商务登记备案单位年审，不再提交工商营业执照及年报情况。

    《实施细则》要求，在现有支持工业发展财政资金基础上，新增专项安排企业做优做强专项资金，根据年度企业申报实际情况，重点对以下领域进行支持：支持企业技术改造，制定我省技术进步指导目录，出台鼓励企业加大技术改造投入的奖补办法，其中，对符合方向的技术改造投资项目，建设有效期内按照技术改造固定资产实际投入的20%进行奖补，省、州市分别承担50%。鼓励企业技术创新，对新认定的企业技术中心、制造业创新中心，按照国家级300万元、省级100万元的标准给予一次性奖补。