国务院发展研究中心宏观经济研究部第三研究室主任张俊伟撰文认为，当前既要着力消除我国结构性矛盾，推动结构优化与产业升级，又要注意维持经济总量平衡，实现总量和结构的良性互动；既要强化市场配置资源的作用，又要充分发挥政府的职能。归纳起来，振兴实体经济的政策应该包括三方面内容：

    （一）完善市场机制，优化资源配置结构。（1）要着力完善市场机制。当前，我国的“人口红利”基本消耗殆尽，靠增加资源、人力投入的外延式增长已经难以为继，需要把增长重心放到提高资源配置效率上，放到提高劳动生产率上。在现阶段，无论是鼓励创新创业、推动产业升级，还是化解产能过剩，都对更好地发挥市场机制的作用提出了更高的要求。（2）要塑造微观行为主体。一是推进国有企业改革。当前，需要完善国有（及国有控股）企业的法人治理结构、完善企业绩效考核体系、完善国有资本运营（管理）制度，以消除当前国有经济存在的布局不合理、企业治理结构不完善、运行效益低下的问题。二是推动政府融资平台的转型升级。推动地方融资平台的转型与升级，将其纳入规范、透明、可持续的发展轨道。（3）政府职能的转型。在认真履行承诺、严格行政执法、改进公共服务等方面，政府面临日益严峻的挑战。需要加快转变政府职能、完善政府治理，以应对上述挑战。

    （二）适当扩大内需，维持总量平衡。（1）进一步发掘城市化发展的潜力。工业化和城市化密不可分。当前，我国的城市化进程明显落后于工业化发展进程。可以通过推动城市化健康发展，来充分发掘经济增长的潜力。（2）强化社会安全网，保障低收入群体生活。应当通过强化社会安全网，保障低收入群体生活，进一步激发国内消费的潜力。（3）增加财政支出，维持总量平衡。在现阶段，既有推行积极财政政策的必要（大规模产能过剩与基础设施投资严重不足并存），也有推行积极财政政策的可能（整体财政赤字率较低），关键是要把握好度。

    （三）鼓励企业“走出去”，输出资本、技术和管理。在新的历史时期，鼓励企业“走出去”，既是输出技术和管理、拓展企业盈利空间的需要，又是优化资源配置、提升企业核心竞争力的需要，更是化解产能过剩、资本过剩矛盾的需要。今后工作的重点，就是把双边与多边合作、政府倡导与民间自发力量整合起来，推动“走出去”向更深层次、更广阔的领域扩展。中国企业要想在“走出去”方面取得明显成效，必须另辟蹊径，采取“发展模式输出”的办法，即把改善当地投资环境和对外直接投资有机结合起来。具体说，就是在基础较好的地区（如华商较多的港口、大中城市）推动建设主题产业园区，吸引国内企业跟进入驻，从而快速形成产业集聚（集群）优势。