近日,农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在接受记者采访时表示,农业是立国之本、强国之基。在2013年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记就强调,中国要强,农业必须强,这指明了我国建设现代农业的努力方向和奋斗目标。这不仅是基于世界上发达国家经验与教训的总结,也是基于我国经济社会特别是农业发展的现实需要。
以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系,是现代农业经营主体、组织方式、服务模式的有机组合,是现代农业组织化程度的显著标志。近年来,随着农村土地流转有序开展,适度规模经营加快推进,各类新型农业经营主体大量涌现。但我国农业生产仍以小规模分散经营为主的局面并未彻底改变,生产成本高、比较效益低、现代生产要素引入难、社会化服务支撑不足等问题依然突出,与农民的利益联结机制还有待进一步完善,迫切需要解决好“谁来种地”和经营效益问题,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的现代农业经营体系。
优化农业产业体系,要在“拓展”上下功夫,引导农业向纵深延伸和横向拓展,做强一产、做优二产、做活三产,打造生产、加工、物流、营销、服务一体化布局。优化农业生产体系,要在“效率”上下功夫,以市场需求为导向,优化要素资源配置,加强创新驱动,优化产品结构和区域布局,培育特色优势品牌,切实提高农产品质量和效益。优化农业经营体系,要在“开放”上下功夫,积极培养各类新型农业经营主体,注重协同发展土地集中型和服务带动型规模经营,促进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营深度融合。
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