当前推动我国制造业转型升级,就是要按照党中央、国务院作出的战略部署,坚持以提高发展质量和效益为中心,深入推进供给侧结构性改革,努力促进制造业实现四大转变。
加快升级传统产业。一是提升产品档次,筑牢产业基础。大力发展自主品牌,重视发扬工匠精神和企业家精神,创新产品设计,优化工艺流程,加强上下游合作,用质量优势对冲成本上升劣势,巩固我国制造业的传统优势。二是优化产业链条,实现结构升级。在研发设计、市场研究的前端加大资金投入,在市场营销、售后服务的后端优化经营模式,加快淘汰落后产能,加速发展先进产能。三是加快绿色转型,实现集约高效。加快绿色制造标准体系建设,大力发展节能环保技术和装备,形成符合生态文明要求的产业链体系。
培育新经济新动能。一是探索“互联网+”制造新模式。鼓励制造企业与互联网企业深度合作,建立适应融合发展的技术体系、标准规范、商业模式和竞争规则,实现线上与线下、实体与虚拟、生产与消费的全面互动。二是发展基于“互联网+”的服务型制造。加快转变生产方式,实现单一制造向“制造+服务”转换。以产品制造为基础,推广定制化售后服务、远程运行维护、精准供应管理等新方式,运用众创、众包、众扶、众筹等新模式,促进新型制造业发展。三是发挥众创空间的示范引领作用。进一步扩大试点范围,突出应用导向,鼓励企业加大研发投入,逐步形成以龙头企业为核心、高校院所为主力、小微企业为前沿的产学研用一体化创新生态圈,实现创新链与产业链有效衔接。
全面推进创新驱动。一是明确创新方向。围绕产品智能化和工厂智慧化两条主线,加大产品研发中的信息技术融合。构建基于网络的新型生产方式,建设智能工厂、数字化车间,打通网络化生产、销售和服务渠道。二是激发创新动力。帮助企业尤其是民营企业和小微企业及时掌握新技术、新知识。同时,优化金融政策,拓展融资渠道,解决企业融资难融资贵问题。三是提高创新能力。一方面,加大研发投入,实施人才发展战略,加强技术交流合作,实现区域优势互补;另一方面,推动技术红利替代人口红利,降低能源资源成本,提高竞争实力。
逐步完善制度环境。一是注重精准施策,因地制宜分析问题。加快制定区域差别化发展政策,加快《中国制造2025》的落地生效,加快试点城市和示范行业先进经验的推广应用。二是建立协作机制。继续扩大放管服改革的惠及范围,鼓励产学研用多方合作,加强区域协作和对外开放,用好两个市场两种资源。鼓励推广PPP合作模式,发挥大型企业引领作用,加大对中小微企业的扶持力度,形成区域联动、错位竞争的发展格局。三是完善制度规范。进一步细化制造业创新发展的实施细则,建立公平合理的竞争机制,加强知识产权保护,建设法治化的营商环境,确保企业有信心融入到制造业转型发展。
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