当前,加快实体经济转型升级,面对的一个主要挑战是“脱实向虚”。总体来看,成本因素、产能过剩、自身升级困境与资产泡沫等因素,导致实体经济尤其是一般制造业难以获得平均利润率。只要实体企业盈利持续下滑的状况没有根本改变,那么资本投资实业的意愿就很难得到提升,脱实向虚的压力就会更大。
振兴实体经济当务之急是加快转型升级,提升相关产业或企业的利润率。第一,强化重点领域或关键环节的技术开发,提升产品与服务质量。要以技术的群体性突破引领新兴产业发展,促进传统产业的改造提升。从宏观角度来看,振兴实体经济需要财政、资金、产业政策的支持与引导。从微观角度来看,以消费品标准和质量的提升,倒逼制造业精益生产、提供高品质的商品和服务,促进“中国制造”发生品质革命。其基础又在于塑造两种精神,即企业家精神和工匠精神。
第二,主战场在制造业,路径是结构升级优化,核心是创新发展。一是通过结构升级优化提高劳动生产率,按照生产要素相对价格变化和比较优势变化方向实现产业结构调整。除加快发展新兴产业,重要的是用创新推动传统产业转型;鼓励多种形式的创新,让民间资本有更多的投资渠道,更好地为实体经济服务。二是通过结构升级优化和市场公平竞争,提升制造业的产业集中度,促进大中小企业形成专业化分工协作的网络体系,形成完整高效的产业供应链,打造具有世界竞争力的产业价值链,助力步入全球产业价值链的中高端。为此,需要继续完善社会主义市场体制,优化市场要素配置环境,重点是强化企业的创新主体地位、保护企业家的创新收益。同时,实施企业制度驱动与组织模式创新,以实现更低成本、更便捷服务,进而满足市场需求、适应市场竞争。
第三,顺应产业变迁趋势,促使制造业升级向形态高级、分工复杂的阶段演进。对于那些能在逆境中保持强大生命力的制造类企业,应当通过拓展产业价值链,提升产业附加值,运用产业政策、金融工具等方式,助其转型升级。政府可以设立产业发展基金,开展“互联网+”集群行动,推进传统产业实施技术改造、智能改造、绿色改造等。发展以制造业为核心的实体经济,通过淘汰落后产能,实现传统企业、传统产业改造升级;通过发展战略性新兴产业,发展更加适应市场需求的新技术、新业态、新模式等。同时,制造业本身要有自信,要以变求变,有效利用“互联网+”,积极利用虚拟经济壮大自己。
第四,“放水养鱼”,降低经营成本;加强产权保护,提振民企发展信心。要采取有效措施降低土地成本,解决好劳动力成本、融资成本、物流成本居高不下的问题,消化原料、能源与环保成本加快的因素,降低制度性交易成本。具体来说,要以降低制度性交易成本为重点,有效降低企业税费负担与融资成本;进一步降低企业用能、用地成本,较大幅度降低企业物流成本,提高企业资本周转效率,引导企业内部挖潜。支持有发展前景和生存欲望的实体企业进行技术改造、设备更新并加大研发投入。此外,要激活民间投资,给民间主体投资行为以安全性保证,让其愿意投资。营造产权保护的社会氛围,要增强实体经济的投资和创新积极性,还要打破“玻璃门”,实现公平准入,促进民间投资政策落地、细化与完善。
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