如何让农民的钱袋子更鼓、权利得到更好的维护和发展？如何让农村生产关系的变革更加有利于生产力的发展？如何让农业成为令人羡慕的职业？这些都是农村改革的重点难点问题，也是今年两会上代表委员热议的焦点。

    产权制度改革：赋予农民更多财产权利。全国政协委员、国务院参事杜鹰指出，“新形势下深化农村改革，主线是处理好农民和土地的关系，推进农村产权制度改革，赋予农民更多财产权利。这一揽子的改革，都是属于给农村打下制度性基础的改革，是农村改革的‘深水区’和‘硬骨头’。”

    全国人大代表吴东良提出，农村改革最重要的是激活农村土地要素。要通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，提高农业集约化水平，促进农村土地资源要素的合理流动。

    全国人大代表张天任建议，完善农村综合产权交易服务平台，通过资产评估、产权交易、信用和融资担保、资产管理、风险补偿等“一条龙”的专业化服务，搞活土地经营权，破解新型经营主体的融资难题。

    完善价格机制：改革不合理的农业供给结构。全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生认为：“目前我国粮食价格是三种制度并存，水稻、小麦是托底收购价；棉花实行目标价格补贴，是部分程度的价补分离；玉米实行市场定价、价补分离。建议实行价补分离，按土地面积补贴，与品种脱钩，简单透明，更好地发挥市场机制的作用，让农民从各地的比较优势出发，不断提高生产效率。”

    全国政协经济委员会副主任陈锡文强调，在推进农业供给侧结构性改革的过程中，一个非常重要的问题就是发挥市场机制的决定性作用，主要表现在主要农产品的价格上。如果农民满意而市场不接受，农产品价格的形成机制就依然要调整。

    释放“双创”活力：为农村发展注入新动能。全国政协委员杨志明建议：“要像扶持‘海归’那样扶持‘城归’。可以将国家扶持小微企业、农副产品就地加工、革命老区旅游开发、精准扶贫等优惠政策进行集成，集中释放形成磁场效应；对农民工返乡创业的用地作出统筹安排，可以依托现有各类园区，盘活闲置厂房等存量资源。”

    全国政协委员、安徽农业大学副校长夏涛在鼓励大学生到农村创业方面提出，一方面要加大鼓励政策，吸引青年人才特别是农村出来的青年返乡创业；另一方面要在社会上营造氛围，觉得农业是个体面的职业，值得去扎根创业。