2016年是“十三五”的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。今年以来，我国供给侧结构性改革持续加码，“三去一降一补”按照“有力、有度、有效”的要求扎实推进。

    去产能方面，国务院2月份发布《钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的指导意见》，此后财政部、人社部、国土资源部等多个部门陆续印发8个配套文件，在财税金融支持、职工安置、国土、环保等方面做出保障。今年以来，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。通过去产能，煤炭钢铁行业的经济运行状况明显好转、发展环境明显改善、产业结构优化调整取得积极进展，对宏观经济的积极影响也逐渐增强。

    去库存方面，坚持因地制宜、因城施策，逐步化解房地产库存。国务院办公厅先后印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，以解决城镇新居民住房需求为主要出发点，构建购租并举的住房制度，并继续加大棚改安置和公租房保障货币化力度。陆续出台差别化的信贷、税收优惠等多项政策，促进商品房库存有效化解。10月末，全国商品房待售面积69522万平方米，连续8个月减少；规模以上工业企业产成品存货同比下降0.3%，延续了年初以来的下降趋势。

    去杠杆方面，国务院正式公布了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，通过顶层设计，运用市场化、法治化方式，采取综合措施逐步降低非金融类企业杠杆率。10月末，工业企业资产负债率为56.1%，同比下降0.7个百分点，环比下降0.2个百分点。

    降成本方面，国务院8月份发布了《降低实体经济企业成本工作方案》，从降低税费负担、降低融资成本、降低制度性交易成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本、提高资金周转效率、鼓励引导企业内部挖潜8个方面提出了30项具体措施。营改增试点后，今年全年减税预计超过5000亿元。另据统计，10月份，工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.73元，同比下降0.13元。

    当前，我国经济的新常态特征进一步显现，“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期。无论是化解过剩产能、处置“僵尸企业”，还是降低企业成本、补齐发展短板，都需要用改革的办法推进结构调整。比如降低企业制度性交易成本、减轻税费负担、降低资金成本，必须减少行政审批，改革财税、金融体制；扩大有效投资补短板，必须改革财税、金融、投融资体制等等。推进供给侧结构性改革，要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接，精准发力、持续用力，推动改革不断取得新成效。