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河北尚义实现扶贫资源与合作社优势共享
发布时间:2016-11-16
来源:中国农业新闻网
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2015年以来,河北省尚义县坚持把培育合作社作为创新农村经营体制、提高农民组织化程度、加快脱贫致富进程的重要载体。在合作社吸纳贫困户入股的方式上,县里制定政策扶持等措施,引导贫困户通过土地、扶贫资金、资产资源为股本加入合作社,参与合作社的经营管理,分享资产增值收益。目前,全县有8500户贫困户加入合作社,提升了贫困户的参与度,增加了稳定增收的渠道。

出台支持政策建立规范提升的培育机制该县出台了《关于加强农民专业合作社规范化建设的意见》,制定了鼓励支持农民专业合作社发展壮大、规范管理的一系列政策,在资金、税收、信贷、用地、项目立项等方面给予支持,推动合作社向更高层次发展。合作社以不改变农村集体土地所有权为前提,采取清晰的三权措施,在对村民闲置宅基地精准测量的基础上,将宅基地的使用权、入社后的股份权、建设房屋的产权全部确权到户,保障户主利益。推行村民以地入社、按宅占股、以股分红机制。2015年该村接待游客2万多人次,股民人均增收3000多元。

发展股份合作建立紧密的利益联结机制针对贫困户脱贫条件不一、致富能力不同、增收困难的实际,尚义县构建合作社组织联合、贫困户参与的利益联结机制,跨村发展,跨区吸纳,带动周边,覆盖到户。对条件差、没能力的贫困户,鼓励引导加入合作社,着力破解一家一户挣钱难的问题。创建了农社联合体模式,即农户通过加入合作社,享受统一农资购买、技术服务、订单销售等服务,合作社和农户的利益联结在一起,让农户挣上保险钱。县里引导贫困户以土地、扶贫资金、资产资源为股本加入合作社,参与合作社的经营管理,其中扶贫资金按每年不低于10%入股资金额给予贫困户分红,使有经营经验、有资本实力的合作社与贫困户之间建立起了有效的联结机制。

引进龙头企业带动建立产业化发展机制尚义县以种植养殖基地为平台,以龙头企业为拉动,以合作社为桥梁,形成龙头+基地+合作社的链条式发展辐射模式。通过龙头企业带动、合作社组织,推进节水蔬菜和特色养殖等基地的专业化生产经营,让参与经营的贫困户得到更加稳定的收入。全县引进、培育了青岛浩丰、广州福喜、佳禾蔬菜等龙头企业32家,其中全县市级以上龙头企业发展到了13家,组建专业合作社121家,辐射带动全县3万多个农户参与农业产业化经营。

推进农超农社对接建立产销衔接机制尚义县通过提高农民组织化程度,抱团闯市场,畅通农产品销售渠道,稳定地增加农民收入。农民加入合作社,从农资、技术、销售等各个环节都由合作社安排,并导入先进的质量管理和控制模式、提高质量安全意识、实现标准化生产。同时,蔬菜专业合作社还开通了农超对接直通车,走超市+合作社+基地的合作模式,增加了抵御蔬菜销售市场风险的能力。目前,县内以甲天下等7家蔬菜专业合作社为龙头,在北京物美等10家超市建起了直销专柜,在海淀区、丰台区居民小区建起直销点。每年向北京等城市销售蔬菜160多万吨,销售额达15亿元。

专家表示,尚义扶贫灵活运用了股份合作制的思想,整合扶贫财政资金、村集体土地等资源,再造并壮大村集体经济,以确权到户的方式形成村民拥有的资产股份,议案股分红的方式获取收益,形成资产收益扶持机制。在这种模式下,土地、资金、劳动等领域的各类型合作社,成为灵活多变的股份合作制平台,对上承接各类扶贫开发资源,对下促进农民自组织,形成扶贫开发新机制。经验在于以合作社为组织载体,搭建平台集聚整合资源,以股份合作制为制度形式,实现了将资本分配与资本运用适度分离。资本运用按能力原则和市场原则进行,向经营能力强的群体集中;资本分配则强调平等原则,优先倾向于贫困户中的弱势群体,使其能够通过以股分红分享农业产业发展成果,这充分体现了资产收益扶持制度的政策主旨。  

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河北尚义实现扶贫资源与合作社优势共享
发布时间:2016-11-16
来源:中国农业新闻网

2015年以来,河北省尚义县坚持把培育合作社作为创新农村经营体制、提高农民组织化程度、加快脱贫致富进程的重要载体。在合作社吸纳贫困户入股的方式上,县里制定政策扶持等措施,引导贫困户通过土地、扶贫资金、资产资源为股本加入合作社,参与合作社的经营管理,分享资产增值收益。目前,全县有8500户贫困户加入合作社,提升了贫困户的参与度,增加了稳定增收的渠道。

出台支持政策建立规范提升的培育机制该县出台了《关于加强农民专业合作社规范化建设的意见》,制定了鼓励支持农民专业合作社发展壮大、规范管理的一系列政策,在资金、税收、信贷、用地、项目立项等方面给予支持,推动合作社向更高层次发展。合作社以不改变农村集体土地所有权为前提,采取清晰的三权措施,在对村民闲置宅基地精准测量的基础上,将宅基地的使用权、入社后的股份权、建设房屋的产权全部确权到户,保障户主利益。推行村民以地入社、按宅占股、以股分红机制。2015年该村接待游客2万多人次,股民人均增收3000多元。

发展股份合作建立紧密的利益联结机制针对贫困户脱贫条件不一、致富能力不同、增收困难的实际,尚义县构建合作社组织联合、贫困户参与的利益联结机制,跨村发展,跨区吸纳,带动周边,覆盖到户。对条件差、没能力的贫困户,鼓励引导加入合作社,着力破解一家一户挣钱难的问题。创建了农社联合体模式,即农户通过加入合作社,享受统一农资购买、技术服务、订单销售等服务,合作社和农户的利益联结在一起,让农户挣上保险钱。县里引导贫困户以土地、扶贫资金、资产资源为股本加入合作社,参与合作社的经营管理,其中扶贫资金按每年不低于10%入股资金额给予贫困户分红,使有经营经验、有资本实力的合作社与贫困户之间建立起了有效的联结机制。

引进龙头企业带动建立产业化发展机制尚义县以种植养殖基地为平台,以龙头企业为拉动,以合作社为桥梁,形成龙头+基地+合作社的链条式发展辐射模式。通过龙头企业带动、合作社组织,推进节水蔬菜和特色养殖等基地的专业化生产经营,让参与经营的贫困户得到更加稳定的收入。全县引进、培育了青岛浩丰、广州福喜、佳禾蔬菜等龙头企业32家,其中全县市级以上龙头企业发展到了13家,组建专业合作社121家,辐射带动全县3万多个农户参与农业产业化经营。

推进农超农社对接建立产销衔接机制尚义县通过提高农民组织化程度,抱团闯市场,畅通农产品销售渠道,稳定地增加农民收入。农民加入合作社,从农资、技术、销售等各个环节都由合作社安排,并导入先进的质量管理和控制模式、提高质量安全意识、实现标准化生产。同时,蔬菜专业合作社还开通了农超对接直通车,走超市+合作社+基地的合作模式,增加了抵御蔬菜销售市场风险的能力。目前,县内以甲天下等7家蔬菜专业合作社为龙头,在北京物美等10家超市建起了直销专柜,在海淀区、丰台区居民小区建起直销点。每年向北京等城市销售蔬菜160多万吨,销售额达15亿元。

专家表示,尚义扶贫灵活运用了股份合作制的思想,整合扶贫财政资金、村集体土地等资源,再造并壮大村集体经济,以确权到户的方式形成村民拥有的资产股份,议案股分红的方式获取收益,形成资产收益扶持机制。在这种模式下,土地、资金、劳动等领域的各类型合作社,成为灵活多变的股份合作制平台,对上承接各类扶贫开发资源,对下促进农民自组织,形成扶贫开发新机制。经验在于以合作社为组织载体,搭建平台集聚整合资源,以股份合作制为制度形式,实现了将资本分配与资本运用适度分离。资本运用按能力原则和市场原则进行,向经营能力强的群体集中;资本分配则强调平等原则,优先倾向于贫困户中的弱势群体,使其能够通过以股分红分享农业产业发展成果,这充分体现了资产收益扶持制度的政策主旨。