2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。前三季度经济运行情况显示，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务取得积极进展，成效初显。

    坚定不移去产能。化解产能过剩是五大任务之首，需要综合运用安全、环保、质量、能耗、产业政策等市场化、法治化手段，推动过剩产能退出，严格控制新增产能，并做好职工安置、债务处置和奖补资金使用工作。国家发改委今年牵头建立钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度，常态化开展淘汰落后产能、违法违规建设项目清理和专项执法三个专项行动。前三季度钢铁和煤炭去产能已完成全年目标任务的80%以上。

    分类施策去库存。面对房地产高库存现状，坚持因地制宜、因城施策，逐步化解房地产库存。国务院办公厅先后印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。今年以来，还出台了差别化的信贷、税收优惠等多项政策，进一步引导住房需求合理释放，促进商品房库存的有效化解，9月末商品房待售面积连续7个月减少。从工业去库存来看，8月末规模以上工业企业产成品存货连续5个月同比下降。

    积极稳妥去杠杆。10月，国务院印发《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，明确去杠杆要坚持积极财政政策和稳健货币政策，以市场化、法治化方式，通过标本兼治、综合施策积极稳妥降低企业杠杆率，助推供给侧结构性改革，助推国有企业改革深化，助推经济转型升级和优化布局，为经济长期持续健康发展夯实基础。据统计，8月末，规模以上工业企业资产负债率为56.4%，比上年同期下降0.6个百分点。

    切实有效降成本。今年以来，国家不断为企业派发“红包”：实施煤电联动、推进电力直接交易、完善两部制电价用户基本电价执行方式等；清理规范涉企收费，包括清理进出口环节收费、降低银行卡刷卡手续费和征信服务收费标准、取消部分涉企经营服务收费等；财政部全面推开营改增试点，全年减轻企业和个人负担将超过5000亿元。前8个月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本同比下降0.26元。

    加大力度补短板。今年以来，政府加大积极财政政策实施力度，聚焦脱贫攻坚、灾后重建和中小水利治理加固、重大软硬基础设施建设、新产业新动能培育等重点领域，通过体制机制改革创新，优化政策“配方”打好组合拳。中央财政大幅度增加财政扶贫资金投资规模，预算安排中央财政扶贫资金补助地方部分660.95亿元，比上年增长43.4%。环境保护、农林水和基础设施等方面投资增长速度也都较快。