一、从以数量扩张为主转变为以提高质量为主的关键期

我国制造业总体上仍处于自主创新能力不强、资源利用效率低、质量效益不高的阶段，产业核心竞争力缺乏。未来十年，为进一步提升我国制造业的质量，对于我国制造业发展提出了新的要求：一是鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，不断提升企业品牌价值和中国制造整体形象。二是推广先进质量管理技术和方法。推动重点产品技术、安全标准全面达到国际先进水平。三是组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，使重点实物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国际同类产品先进水平。四是完善质量监管体系。健全产品质量标准体系、政策规划体系和质量管理法律法规。加强关系民生和安全等重点领域的行业准入与市场退出管理。

二、推进信息化与工业化深度融合的关键期

全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，信息技术发展日新月异并加速与各领域技术深度融合，引发了经济社会发展的深刻变革。大力推进信息化和工业化深度融合，已成为抢占未来产业竞争制高点、加快制造业强国建设的战略选择和必由之路。未来十年，我国应加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向；着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平；促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用。

三、提升我国参与全球价值链地位的关键期

2008年全球金融危机以来，全球产业竞争格局正在发生重大调整，我国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战，必须放眼全球，加紧战略部署，抢占制造业新一轮竞争制高点，向全球价值链的中高端迈进。未来十年，我国要抓住新一轮工业革命的重大机遇，一是在传统国际分工带来的比较优势日益弱化的形势下，大力发展发达国家尚未形成绝对优势的低碳产业，形成占据全球价值链中高端的低碳产业体系。二是积极延长国内价值链，提升加工贸易参与全球价值链分工水平。一方面，尽快提高加工贸易料件的本地化率，加快提升零部件、原材料在加工贸易中从上游生产企业向下游企业的传递速度和水平，提高加工贸易与国内原有产业的结合度；另一方面，参与加工贸易的企业应加强自身优势的培育，使跨国公司将更多的设计、生产、流通和服务环节放在中国，优化母子公司之间的分工关系，促使加工贸易由单纯生产向综合服务和全球运营方向转型。三是应通过“一带一路”战略转变原有的被动适应国际分工模式，以积极参与国际分工为导向，将产业链延伸到海外，进而促进国内经济结构调整和升级。

四、从“制造大国”走向“制造强国”的关键期

改革开放以后，经过数三十多年的快速发展，以及加入世贸组织后深度介入全球化进程，价廉物美的“中国制造”遍布世界各地，既增进了全球消费者的福祉，也使中国成为经济全球化的最大获益者之一。论数量，“中国制造”已无可匹敌：年工业增加值达22.8万亿元，工业品出口量占全球的1/7，均居世界第一；超过200多种工业产品的产量和出口量都居世界第一。但是“中国制造”目前仍在产业链的低附加值区域徘徊，表现出“大而不强”的弱点。为了完成从“制造大国”向“制造强国”的转变，未来十年需要完成“六大转变”。即生产型制造向服务型制造、信息技术应用向两化深度融合、跟随模仿向自主创新、低端产品生产向高端装备制造、产业聚集向产业集群、粗放管理向精细管理转变。